所有权和使用权封国的所有权和使用权属于诸侯国，因为最开始那些地方，几乎都不是周天子的，与其说周天子给了他们土地，倒不如说，给了诸侯向外扩张的权力，随着扩张，周朝的文化制度，也想四周扩张！采邑的所有权属于周天子，但使用权归属在周王室当官的！比如周公旦，被封在鲁国，鲁国是他的封国，但是周公要辅佐天子，所以拍自己的儿子伯禽去当鲁国国君！周天子还给周公在畿内一块采邑就叫做“周”所以才被称为周公！
