首先,中国人民银行在制定和实施货币政策时,具有一定的独立性。我国《中国人民银行法》第七条规定:“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体 和个人的干涉。”
其次,中国人民银行的独立性是具有相对性。由于中国人民银行受中央政府领导,是中央人民政府的组成部门,需要执行国家统一的经济金融政策,所以,中国人民银行在调整货币政策时,要考虑是否符合国家统一经济金融政策,这就使用中国人民银行的在制定货币政策时的独立性受到较大影响。《中国人民银行》第五条有“中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定,报国务院批准后执行”的规定,而且国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款,这些规定使中国人民银行的独立性受到很大影响。
总之,中国人民银行在制定和执行货币政策时,具有一定的独立性,但是其独立性又是相对的。
理解如下:
一,中国人民银行在制定和实施货币政策时,具有一定的独立性。我国《中国人民银行法》第七条规定:“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体 和个人的干涉。”
二,中国人民银行的独立性是具有相对性。由于中国人民银行受中央政府领导,是中央人民政府的组成部门,需要执行国家统一的经济金融政策,所以,中国人民银行在调整货币政策时,要考虑是否符合国家统一经济金融政策,这就使用中国人民银行的在制定货币政策时的独立性受到较大影响。《中国人民银行》第五条有“中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定,报国务院批准后执行”的规定,而且国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款,这些规定使中国人民银行的独立性受到很大影响。
综上所述,中国人民银行在制定和执行货币政策时,具有一定的独立性,但是其独立性又是相对的。