看法律效力的高低,就要看其制定的主体,一般法律法规的效力先后:全国人大及常委会制定的法律----国务院制定的行政法规-----省地方性法规和国务院部门规章----其他法律规范性文件
细则属于规范性文件 要排序很简单,就是看是哪个部门制定的谁权力大,哪个法就是上位法