上行文，简单地理解，就是向上级机关报送的公文，一般包括请示、报告等。反之则为下行文。
至于制作方法，2012年《党政机关公文格式》发布后，上行文和下行文在页面格式上已经统一，当然还有一些具体要求的差别，比如上行文必须要有“签发人”，你可以查看一下2012年《党政机关公文格式》，里面有非常具体详细的说明。
上行文要求“发文机关全称或规范化简称”，下行或平行要求“发文机关全称或规范化简称+文件”。
现在都改了，党政统一，按照党政机关公文处理工作条例要求，发文机关名称距页面上边距7.2cm，上行和下行都一样，但是函不同。函要求是3cm。
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