村委会出面办了投保手续，且与王嘉辉有租用协议在先，因此村委会作为投保人才具有索赔权限。而王嘉辉不直接与保险公司发生联系，应该找村委会索赔。但是王嘉辉可以采用诉讼方式，起诉村委会赔偿损失，同时将保险公司作为第二被告。
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