苏州水资源情况

　　我市地处长江、太湖下游，境内地势平坦，水网密布，河道纵横交错，有各级河道2万多条；湖泊星罗棋布，大小湖荡300多个。总水面积为3609.4Km2，占全市总面积8488.42 Km2的42.5%。

　　一、苏州水资源的量和质
　　1．降水量：全市多年平均降水量（1956~2000年系列）为1086.3毫米，折合降水总量90多亿m3；其中降水量最多的1999年全市平均为1513.8毫米,其中平均梅雨量630毫米，是常年的3倍;其次1993年为1452.7毫米，最少的为1978年仅为598.2毫米，丰枯相差2.53倍。

　　2．水资源总量：我市常年雨量丰沛，但由于蒸发量较大，降水量中只有很少的一部份（全市约为20%）形成地表径流（即地表水）。据水资源调查评价，全市平水年（正常年景，如1986年）地表水资源量15亿m3，中等干旱年（一般干旱年，如1992年）为8亿m3，特殊干旱年（特大干旱年，如1978年）为-3.4亿m3（降水量小于蒸发量），丰水年地表水资源量可达30亿m3以上。

　　1998和2000年分别为32亿m3和34亿m3，最大的1999年为68亿m3。水资源总量为地表水资源量加上地下水资源量。我市平水年水资源总量为22.3亿m3，中等干旱年为14.1亿m3，特殊干旱年为1.2亿m3。而1998～2002五年全市工农业生产和生活用水量为45～50亿m3，其中地表水占95％以上，取用地下水占5％以下。从这些数字可以看出，即使在平水年份，本地水资源总量只能满足用水量的44.5%，不足部份需外来水量（客水量）加以补充，特殊干旱年份全部靠外来水量解决我市用水问题，1978年大旱，我市仅靠沿江各闸引进长江水量就达56亿m3，来满足本地区的用水要求。

　　3．总水资源量：总水资源量是指水资源总量与境外来水之和。境外来水量即入境水量总的趋势是：本地水资源量少，入境水量也少；本地水资源量多，入境水量也较大。主要原因是，我市干旱少雨，上游地区也同样干旱少雨，上游地区的水资源除满足用水需求外，很少有下泄水量；而我市降水较丰时，上游地区同样较大，我市作为太湖流域的洪水走廊，上游地区的洪水需通过我市入江入海，这是我市洪涝灾害频繁发生，损失严重的主要原因。入境水量因降水情况不同有很大区别，干旱年份60亿 m3左右，而主要是我市沿江各闸引江水量；而丰水年份超过100亿 m3，最高可以达140亿 m3。1999年入境水量为140.6亿 m3。我市总水资源量为：平水年份约100亿 m3，中等干旱年份85亿m3，特殊干旱年份60亿m3，而丰水年份可达150亿m3，1999年达200亿 m3，为特殊干旱年份的3倍多。从数字上可以看出，只要水利工程调度得当，即使在特殊干旱年，还是基本可以满足本市各方面用水的需要。

　　4．水质状况：由于经济发展、人口增长和城市化进程的加快，工业、生活污水排放量不断增加，全市的水体受到不同程度的污染，水质有不断下降的趋势。

　　二、苏州水资源的特点：
　　一是雨量丰沛，年内分布不均。其中汛期（5-9月）占全年雨量的60%以上；

　　二是降水量多，产水量少。我市降水总的产水系数不足20%，其他80%以上的降水被下垫面所蒸发；

　　三是入境水量大，本地水资源量少。入境水资源量是本地用水的主要来源，一般占60%左右；

　　四是水资源总量不少，但人均占水量不多。一般年份我市水资源总量约为20亿m3左右，人均占水量只有350 m3，加上入境水量，人均占水量为1800 m3，只占全国人均占水量的3/4和世界人均占水量的1/5；

　　五是污水多，可利用水资源少。河湖水质普遍受到污染，其中Ⅴ类及超Ⅴ类以上水体占总水体的近50%，因此，我市已被国家列入水质型缺水地区之一。

省水利厅开展《江苏省水资源管理条例》实施情况互查

为检查新修订的《江苏省水资源管理条例》一周年来的实施情况和年初确定的2004年度水资源管理目标任务完成情况，省水利厅10月15日至18日组织了全省各市水资源管理分片互查。

互查主要检查各级水行政主管部门履行《江苏省水资源管理条例》职能情况，包括水资源管理基础工作、地下水开采计划执行、节约用水情况、水功能区管理、水资源费征收、水务改革情况等内容。互查采用听汇报和现场察看相结合的方式进行，现场抽查部分深井和地表水取水工程、节水示范项目、水资源管理档案等。

检查结束后，10月19日上午，互查组在扬州集中汇报总结。大家普遍认为，各地在贯彻《江苏省水资源管理条例》中，积极探索，出现了不少新做法，各具特色，值得借鉴。

省水利厅陆桂华副厅长在总结交流会上指出，《江苏省水资源管理条例》颁布实施一年来，各地领导重视，注重宣传，切实履行各项职能，取得的成绩应充分肯定。但同时，水资源工作中也存在一些薄弱环节，需要今后进一步加强，如水资源费征收难度大，水功能区管理工作任务重，地下水依然存在超采区等问题。他要求进一步加大工作力度，着重抓好五个方面的工作：一是要加大水资源费的征收力度。进一步加大宣传力度，既要向政府宣传，也要向企业宣传，尽快出台《江苏省水资源费征收使用管理办法》，加强对水资源费征收到位率的考核，并做为今后工作任务的重中之重。二是要加强规划。各地要配合省综合规划办做好水资源综合规划工作，同时各市县也要高起点、高要求、高水平制定当地的水资源规划。三是要加强水资源统一管理。进一步加大地下水管理力度，加强监测等基础工作，切实履行管理职能。水务改革要充分发挥体制机制优势，以实实在在的工作成绩得到当地政府肯定。四是加大水功能区管理力度。完成水功能区纳污能力计算并依法向环保部门提出限制排污总量意见;加强水功能区监测，加密监测频次，扩大监测范围;强化排污口的审批和管理。五是推进节水型社会建设。要积极探索节水型社会建设的途径，认真做好徐州市和张家港市的节水型社会建设试点工作。尽快制定《江苏省节水型社会建设纲要》。

省水利厅水资源处通报了全省水资源工作前三季度的进展情况，并对全省第四季度水资源重点工作进行了安排。
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苏南地下水严重超采区已达l064 平方公里，包括苏锡常三市的全部市区和郊区己连成一片。长期超采地下水，首先带来的是水位的大幅度下降。60 年代，地下水水位在地下1 至2 米，现在则深达70～90 米，并且仍以每年5米的速度下降。地下水位的下降，危害不可估量，已引起城市地面沉降，到1995年底，苏州最大沉降为1.45 米，无锡为1.14 米，常州为1.lO米。

不容乐观！