中国目前针对人口老龄化正在逐步推出一系列应对措施,这些措施有些已经在实行,有的才刚刚提出来,归纳如下:
1、逐步调整计划生育政策。具体来说从严格的一胎政策逐渐转变,先是夫妻双方都是独生子女的允许二胎,再逐步过渡到夫妻双方只要有一方是独生子女的就可生二胎。也许在不久的将来,二胎政策将会全面放开。
2、加强老年健康友好型社会建设。最近几年,中国劳动年龄人口份额将面临从不断增加到迅速下降的转折点,估计20年之内将面临较为严重的青壮年劳动力短缺问题。这个时候,保证绝大多数老年人健康不仅可让这些老年人继续留在劳动力市场,以弥补青壮年劳动力不足的问题,而且还可大大减少用于老年照料的社会资源。目前中国已经提出将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展的长期规划,具体内容包括“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”。
3、走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。具体来说就是以家庭养老为基础、社会养老为辅助,实现老有所养。由于中国已经步入少子老龄化的时代,一些家庭甚至是“失独”家庭,这就要求社会养老必须发挥应有的作用。
4、健全老年人社会保障制度。中国正采取各种措施,完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制,完善相对独立的养老金经办机构,负责养老金的征收、给付、营运和管理。尽管如此,中国目前仍然面临养老金缺口,一些研究者甚至提出用国企利润来填补中国养老金缺口。此外,中国目前也在逐步建立农村人口养老金制度,虽然现在的农村养老金发放标准很低,但是相比于以前完全没有来说也算是一大进步。
中国的人口老龄化问题既是一个社会问题,更是一个经济问题。“未富先老”是中国人口老龄化的一大特点,而老年人口问题的解决需要强大的经济作为后盾,这就要求中国在人口老龄化不断深化的同时提高经济增长能力。当前的人口结构变迁是不利于中国的经济增长的,这就要求改变先前的经济增长方式,通过技术进步和制度创新来提高未来的经济增长潜力,逐步实现“边老边富”。