第一,人民币输出管道仍然有限。这里要和美国做个对比,美国的贸易是逆差,大量的美元有渠道流出去。例如沙特想要在中东称霸,美国就给它提供武器。而达成协议时,石油要用美元来结算,油价一涨,美元在海外的需求量就跟着涨,美国的贸易逆差就产生了这样一种效应。
而中国的贸易是顺差,中国的资本项下又是顺差,因此,怎么能够让人民币比较快速地“输出去”是一个问题。目前中国通过与其他国家签订互换货币协议把货币给换出去,或者有些通过直接投资输出人民币。
第二个制约因素是金融安全。目前中国面临的是资本市场的效率远远不行。一会企业要发债,一会又是证券市场要发债,一会又是同业银行要发债。有的需要发改委批,有的是商务部批,有的是证监会批,还有的需要银监会批,以目前的方式来进行,中国资本市场的效率是非常低的。
与此同时,中国尚没有一个多层次的资本市场融资渠道。目前大中小企业全都依赖商业银行,而商业银行因为利率没有市场化,所以它愿意借钱给大企业,不愿意借钱给中小企业,而大企业想要去融资也不获批准。这些情况交集在一起,导致金融市场缺乏一个利率的定价机制。
如果没有一个公开的市场定价机制,单纯的利率市场化根本就做不到。如果让商业银行自己去做一个模型来定价,则完全不切实际,只有通过公开市场的运作,才会产生它的价格。
还有,中国的投资银行和评级机构没有准备好。中国的监管基本上还是一种行政化监管,在这种情况下,人民币国际化也是不可能实现的。中国开放资本市场不是踢足球,中国足球队不行,可以和好的队伍踢,向人家学习。但是资本市场是“澳门的赌场”,赢的人通吃。
第三个制约因素是人民币的回流,目前来说,主要还是贸易项下人民币回流,资本项下基本是RQFII。
第四个制约因素是利率和汇率。有一段人民币汇率不断升值,在利率很低的情况下,大家愿意投资人民币债券,愿意持有人民币,当人民币汇率出现不稳定时,大家就不愿意要人民币了,因为这时人民币的汇率、利率跟持有此货币能否保值增值有很大关系,所以利率、汇率不够市场化,制约了人民币的国际化。