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教育局“打造清廉高效服务型机关”演讲稿

2025-02-11 20:38:31

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回答1：

努力打造服务型机关

改革开放20多年来，昆山人成功走出了一条以外向型经济为主要特色的“昆山之路”，并且不断赋予了新的内涵，以创造性的实践，探索着具有昆山特色的率先发展、科学发展、和谐发展的小康之路。作为人事部门，我们要对照先进，查找差距，奋力开拓，从实际出发，牢牢把握好切入点，求真务实，努力打造服务型机关。

一、树立新服务理念，当好人民公仆。

昆山努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会，从根本上体现了以人为本的理念。我们学习昆山经验首先应当围绕“人民”这个根本当好公仆。

1．加强职业道德修养，强化公仆意识。“为政以德则治、不以德则乱”，古今中外，概莫能外。新中国成立以来，特别是十一届三中全会以来，各级都很重视加强机关工作人员的思想道德建设。经过多年的努力，各级机关工作人员的精神面貌为之一新，思想道德素质与科学文化素养有了明显的提高，出现了一大批模范人物，像焦裕禄、孔繁森、任长霞、张云泉等。他们是新时期国家公务员的优秀代表，他们身上体现出的“为民、务实、清廉”的崇高品德和那种特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献的高尚精神,值得我们好好学习。我们要以新时期的优秀代表为榜样，在“学榜样”的过程中“树榜样”，知荣辱，明廉耻，努力提高自身的道德修养，强化公仆意识。

公仆就要为公众服务。公务员法明确规定：“公务员应当全心全意为人民服务，接受人民监督。”人事人才工作在全面实现“两个率先”的进程中起着举足轻重的作用，人事部门在政府机关部门中处于特殊位置，责任重大。一定要以人民的根本利益为出发点判断是非、规范言行，以人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应为标准排除各种干扰，抵御各种诱惑，为人事人才工作与全面实现“两个率先”努力工作，自觉做到立党为公、执政为民，始终保持高尚的道德情操和职业道德行为。

2.树立“以民为本、竭诚服务”的新理念。当前，市场经济的负面效应和外部性，加上西方资产阶级腐朽思想的渗透与侵害，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等现象在有些机关干部中有所反映。出现了机关“门难进、脸难看、事难办、话难听”， “冷横硬顶” ，“吃拿卡要报”等不良风气。它扰乱了正常的社会道德秩序，破坏了党群、干群关系，损害了党和政府的声誉和形象，必须采取有力的措施加以彻底解决。人事部门一定要把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，从实践“三个代表”、坚持执政为民、实现“两个率先”的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，进一步强化“执政为民、依法行政”的指导思想和“以民为本、竭诚服务”的全新理念，按照“为民、务实、清廉”的要求，向人民学习，为人民服务，请人民评判，对人民负责，建设让人民满意的服务型机关。

二、密切联系群众，夯实发展基础。

学习昆山从实际出发，抢抓机遇，对外开放，大胆改革，开拓创新，努力探索率先发展、科学发展、和谐发展之路的经验，就必须密切联系群众，发挥群众的聪明才智，从群众中学习创新的本领，增强发展的动力，为群众办实事。

1．坚持群众路线不动摇。群众路线是党的根本路线。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。毛泽东同志曾指出：“群众有伟大的创造力……我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。” 这就要求我们要从人民群众中汲取营养和智慧，增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识和本领，用所学到的本领更好地服务群众，真正做到“从群众中来到群众中去”。

2．围绕便民规范服务流程。到机关办事的群众经常出现不知道该到那个科室办理，有的甚至在门外转来转去，这就需要我们来优化部门的办事流程，明确规范化服务的标准。通过简化、合并、集中、归类等优化部门的办事流程。在此基础上，从方便办事者出发，制定《规范化服务细则》和办事流程引导图。科学划分不同环节的工作任务、标准、责任、量化到具体的岗位。同时，要树立公务员的责任心、爱民情、效能感、亲和力。必须做到职责到岗、责任到人，防止不作为的现象发生。凡本部门内部需要办理的事项，由首问责任人负责办理或衔接，严格追究推诿、扯皮行为的责任。

3．从点滴做起为群众办实事。我们应该看到，人事部门的建设与中央提出的“八个坚持、八个反对”和大兴求真务实之风的要求还有差距。脱离群众、小官僚主义、服务不力、效率低下等现象仍然存在，导致党员干部与群众之间的距离拉大。我们应该把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，急群众之所急、想群众之所想，做 “三个代表”重要思想的忠实践行者，进一步强化首问负责制、“一站式”服务，脚踏实地地从我做起，从点滴做起，从一言一行做起，了解群众的喜怒哀乐，冷暖饥渴，特别是群众遇到困难时，要积极为他们排忧解难，把他们的工作做好，利益维护好，让他们感受到党和政府的温暖。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众与人事部门相互理解、相互支持、和睦相处，为构建社会主义新农村、全面建设小康社会奠定坚实的发展基础。

三、牢记“两个务必”，继续保持和发扬艰苦奋斗精神。

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党在长期革命斗争中形成的优良传统。过去讲艰苦奋斗，人们能够接受和理解。然而，在全面建设小康社会、构建社会主义新农村的浪潮下，在人们生活水平不断提高的环境中，在政府机关还要不要讲艰苦奋斗？有人就认为艰苦奋斗与时代精神不相适应，甚至有人把两者对立起来。其实这样的认识就比较模糊了。

1．成由勤俭败由奢。“勤是摇钱树，俭是聚宝盆”。只勤不俭或不勤不俭，即使坐在金山上也难免坐吃山空。秦始皇削平六国后统一神州，伟烈丰功前无古人。但他原想“万世一系”的基业，却二世而忘，都是因为他的奢侈淫靡所致。而宋太祖赵匡胤统一中国后，依旧衣着简朴，不用“黄金装肩舁”。“但念我为天下守财耳，岂可妄用”的立身之道使天下太平。正反两个事例说明了一个道理――成由勤俭败由奢。俭能聚财，俭能养廉，俭能固志，俭能广德。俭能帮助我们在新形势下拒腐防变，经受住“灯红酒绿”的考验。在全面建设小康社会的今天，人事部门尤其要以俭自励，精打细算，蔚成节俭之风，“为天下守财”。

2．艰苦奋斗的价值意义是永恒的。艰苦奋斗的价值意义，是要求人们不能把物质上的满足和享受作为人生的第一要义和唯一目的。无论时代如何发展前进，只要人类改造自然、改造社会的创造性活动永不止息，艰苦奋斗的价值意义就是永恒的。

学习昆山在全面建设小康社会的实践中形成的以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的新昆山精神，要求我们在新的形势下，必须继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统。十六大报告在提出全面建设小康社会的奋斗目标时，深刻分析了我们面临的突出问题和困难，向全党和全国人民明确提出了必须长时期艰苦奋斗的要求。胡锦涛同志在重温“两个务必”时指出，越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。我们必须清醒地看到，我国人民生活总体上达到了小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长期的艰苦奋斗。还必须清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，以及我们工作中存在的困难和风险，增强忧患意识，居安思危，深刻认识坚持艰苦奋斗的极端重要性，牢固树立为党和为人民长期艰苦奋斗的思想。

3．用艰苦奋斗精神推动事业发展。当前，我们强调发扬艰苦奋斗的精神，不是抑制人们正当的物质追求和生活消费，而是强调要艰苦奋斗精神推动改革开放事业的发展，改善人民的物质文化生活，同时提倡健康文明的生活方式，包括丰富和发展适应新时代的群众文化生活。人事部门在具体实践中，要防止对艰苦奋斗的理解过于简单、狭窄；防止把艰苦奋斗仅仅当作手段，忽视了其所达到的根本目的，搞形式主义的那一套。我们要大力宣扬新形势下艰苦奋斗的典型，通过领导干部率先实践和典型的示范效应，倡导一种时代的新风。总之，只要我们紧紧把握时代脉搏，坚持实事求是的科学态度和辩证唯物主义的方法，顺应时代发展的要求，不断充实、更新艰苦奋斗的内容与形式，就会使其更具有生命力，从而为全面实现“两个率先”提供强大的精神动力。

学习“昆山经验”，创建服务型机关，人事部门应当走在全社会的前列。我们要大力弘扬以人为本、求实创新、艰苦奋斗的精神，坚持深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，不畏艰难，奋力拼搏，勇于开拓，善于创新。通过扎实有效的工作，实实在在地为群众谋利益，带领群众创造自己的幸福生活。只要我们坚持人民的利益高于一切，坚定不移地走群众路线，始终保持与广大人民群众的密切联系，我们人事部门就能够建设得更加坚强，就能够战胜一切困难，在实现“两个率先”与建设全面小康社会进程中取得胜利。

回答2：

市行政服务中心成立于2000年4月，是全省设区市最早成立的联合办证服务机构，是优化鹰潭发展环境、展示鹰潭对外形象的重要窗口。8年来，中心本着“公开、公平、公正”的原则，以服务为宗旨、以管理为手段、以满意为目标，让客商在鹰潭建立起“家”的感觉，享受到“家”的温馨。从2007年至今，鹰潭市行政服务中心管委会办理行政许可事项30688件，办结率99.7%；办理便民服务事项19073件，办结率100%。新办企业389家，新办个体工商户2066家，新批工程基建项目48个，征缴规费4827万元。先后荣获团中央“青年文明号”、全国“巾帼文明岗”、“全省服务非公有制经济发展先进单位”、“全市人民满意的公务员集体”和“全市文明服务窗口”等荣誉称号。在历年行风评议活动中，都取得了名列前茅的好成绩。在今年开展的市直部门公开述职测评中，又以全市政府部门排名第一的总成绩再创佳绩。这一块块金字牌匾不仅仅是中心管委会服务业绩的真实体现，同时也饱含着市委、市政府打造客商最佳投资城市、创造最优发展环境的决心和信心。近年来，一批批实力型外商之所以看好鹰潭、移师鹰潭，同心协力托起“世界铜都”，正是因为有了以中心管委会为代表的一个个服务型机关、一大批服务型干部的真诚服务和无私奉献。机关作风最能反映一个单位、一个地方的精神面貌，直接关系到一个单位、一个地方工作的成效和事业的发展，关系到广大人民群众对党和政府工作的满意程度。在资源条件、硬件环境都相等或差不多的情况下，区域经济竞争主要是软环境的竞争，实质上就是服务的竞争。透视市行政服务中心管委会机关作风建设的特色与亮点，给我们以诸多有益启示。

启示一：切实加强制度建设，扎实推进机制创新，建立科学的、人性化的、可操作性强的管理制度，并切实强化制度执行力。

按照市委“打基础、立规矩、利长远”的要求，推出办证服务“三个率先”：在全省率先实行了新办企业联合踏勘制度，要求各相关部门在同一时间踏勘、现场踏勘工作一次性完成，对窗口服务承诺的办理时限，在原来基础上压缩50%以上，实行重大招商项目跟踪服务制，开通绿色通道，凡在鹰潭投资工业项目500万元以上、其他项目1000万元以上的客商，由中心领导牵头为其提供全程跟踪服务，免费代办一切办证手续，极大地提高了行政效率；在全省率先推行了政务阳光工程，窗口服务做到“八项公开、七件管理、六制办理”，及时在电子显示屏、电子触摸屏上公布招商引资项目、投资优惠政策、大厅办事指南等信息，方便群众查询；在全省率先实行全年365天无节假日预约办证制度，提供无节假日办证服务，并做到即办事项直接办理、一般事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、特殊事项特别办理、控制事项明确答复。

启示二：领导率先垂范、以身作则是健全制度、提升制度执行力最有效的手段。领导率先垂范、以身作则，敢于喊出“向我看齐”的口号，使管理制度由贴在墙上、写在纸上向走进人们心中、变为自觉行动转变。

中心管委会明确规定班子成员凡是要求干部职工做到的，班子成员首先做到，禁止别人做的，自己首先遵守；凡是班子成员违反制度，要严格按规定进行处罚。在一次管委会内部会议上，中心管委会主要负责人因时间紧，一时疏忽忘记将手机调至静音，在开会时手机响了。这在其他人看来，也许只是一个小小的、可以原谅的疏忽，但是他马上就在会议上作了自我检讨，然后通过中心简报在全市范围内通报，并缴纳了违反此项规定的10元罚款。正是因为中心管委会班子成员时时处处严于律己、带头执行制度，才会有整个中心严谨的工作作风。

启示三：政务公开是加强作风建设、打造阳光机关的最有效形式，做到工作职责、收费项目、收费标准等各项服务公开透明，自觉接受群众监督，让权力真正在阳光下运行。

针对办证情况多样的特点，中心建立了“一个窗口办证、一个窗口收费、一条龙服务、一条专线投诉”的联合审批办证运行机制，推行了政务阳光工程，遇事决不推诿，决不拖延。在外部监督上，建立了服务对象、行政中心、投诉中心、新闻媒体“四位一体”的监督管理机制，聘请了由人大代表、政协委员担任的中心监督员，通过召开行风整改座谈会、项目进驻听证会、发放征询意见表等多种形式，将行政审批过程置于社会监督之下。在内部管理上，中心管委会在办证大厅设置了公示栏、表扬栏、批评栏，将内部管理制度的执行情况和大厅的行政管理工作公之于众，使所有工作人员既互相学习又互相监督，真正做到公开、公正、透明。

启示四：求真务实是加强机关作风建设的关键所在。脚踏实地，真心服务，不摆花架子，不做表面文章，注重从做好每一件小事上提高服务水平。

中心始终坚持把客商满意作为第一追求，把为群众服务当作天职，在优质服务中强化细节意识、竞争意识、创新意识和责任意识，紧紧抓住优质高效服务和安商亲商这一重点，求真务实，在服务中尽最大努力解决实际问题。中心管委会不但确立了服务理念，还在实践中检验和提升服务理念。

受国际金融危机影响，许多铜企业遇到困难。中心管委会一方面组织人员对市场进行详实的调查，掌握相关信息，并定期向企业发布；另一方面，对新办铜企业提供详细的市场分析报告，权衡利弊，鼓励企业正确应对当前严峻的形势，积极规避市场风险。实施客商证制度以来，定期走访客商，加强服务指导和必要的督促检查。据了解，近年来，中心管委会共走访客商300多人次，帮助客商办理和解决子女入学、健康档案、就医等问题数十件。许多受到中心管委会悉心帮助的客商都由衷地感慨：来到鹰潭中心管委会，才真正体会到当“主人”的滋味，感受到高效率的节奏。

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