市场机制起的基础性作用是“看不见的手”，国家宏调是“看得见的手”，市场本身具有局限性，在面对公共产品提供、外部不经济、信息不完全、垄断等通常会失灵，这就是市场失灵，也即此时靠市场本身并不能合理的配置资源。那么就需要国家宏观上用一些工具进行干涉，以达到合理配置资源的目标。市场经济并不是完全的由市场来配置资源，它需要宏观调控的帮助来弥补“看不见的手”在失灵时不能合理配置资源的不足。
促进经济增长是最主要的任务和目标
增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡{相互联系，相互制约，相互促进}
辅助作用
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