骗取出口退税罪,只有在没有缴纳税款的情况下才可能成立。纳税人缴纳税款后,采取假报出口等欺骗方法,骗取所缴纳的税款,成立逃税罪。对于骗取的税款超过所缴纳的税款部分,应认定为骗取出口退税罪,两罪并罚(逃税和骗取出口退税罪)。这里是一个法律规定的特例。理论上应该是想象竞合的。