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跪求当代全球服务贸易发展最新状况急求大概400--1000字左右

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2025-02-15 09:43:58

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回答1：

　　世界服务贸易的最新发展趋势

　　首先我非常感谢中国商务部以及来自商务部服务贸易司的各位领导，邀请我们参加本届会议。这是我第一次来到上海，我非常高兴。同时，我也带来了来自于联合国贸发会议秘书长素帕猜先生的问候，他非常支持我参加这次会议，同时也非常致力于中国贸易服务的发展。

　　我们现在欣喜地看到在中国服务贸易方面出现了很多新的进展，中国上海已经成为服务贸易的新的核心和枢纽。

　　我今天的发言主要涉及几个方面，包括全球以及地区服务贸易的发展趋势，中国的服务贸易，中国的战略思考，服务贸易自由化进程。

　　为什么服务对于经济和社会发展起到了如此重要的作用？服务经济以及服务贸易现在对于发展中国家的增长以及发展的前景，具有非常重要的作用。它能够改善一个国家的基础设施，增加生产力，提高竞争力并扩大货物贸易出口。同时，能够促进一个国家的发展，促进一国的就业，拉动GDP的增长。另外它对于一国的减贫，以及促进性别平等方面也发挥了重要的作用。同时，服务贸易也具有重要的社会价值和作用，比如说它能够促进整个社会的服务发展以及服务的可获得性。

　　一、全球及区域服务贸易的总体发展趋势

　　（一）总体趋势

　　从许多方面来说，生产性服务的发展和可获得，对于货物以及其他服务的出口能够起到重要的促进作用。今天早晨我们有很多专家都谈到了物流服务、电信服务及金融服务的重要性。对中国来说，中国不仅仅需要不断提高其在货物出口方面的竞争力，同时也需要进一步加强服务贸易的竞争优势。

　　技术进步正在改变着贸易的本质。在今天早上我们也听到各位专家在讲，我们现在如何从一些传统的服务业转向以知识经济为主的服务业，服务外包现在成为世界服务出口的主要方式。这也已经成为中国服务出口的主要领域。

　　服务领域的外国直接投资不断增长，促进了全球服务贸易的发展。服务领域的南南合作不断增加，带动了发展中国家之间的服务贸易。

　　（二）发展中国家的服务贸易

　　我们可以看到，服务业从业人员已经占到发达国家的70%，占发展中国家就业的35%。1990年以后，在发达国家，服务业产值占GDP的贡献已经从65%增长到了72%，而在发展中国家已经从45%增长到了52%。同期世界服务贸易增长了几乎三倍，达到2.4万亿美元。发展中国家的服务出口年均增长率已经达到了8%，相比较而言，发达国家的增长率只有6%。

　　现在，服务贸易已经占到了全球贸易的20%，占到全球FDI的60%。服务业对于GDP的贡献情况是，在发达国家占73%，在发展中国家占52%，但在中国仅占40％。同时，它对于就业的贡献，在发达国家已经达到了72%，在发展中国家达到了35%，在中国仅占25％。中国面临着发展服务业的重大机遇，以支持经济发展、提高国际竞争力。

　　现在OECD国家仍然是具有活力的服务贸易出口国家。而发展中国家仅占全球服务出口的24％和进口的31％。而且发展中国家服务出口高度集中在15个主要的国家和地区，如中国、印度、韩国、马来西亚、泰国、墨西哥、埃及和巴西以及中国香港等。这15个国家和地区在所有发展中国家的服务贸易出口中占居了了80%的份额。其中，中国和中国香港的出口总额已经占到了全球服务贸易出口的5%。可见，对更多的发展中国家而言，参与世界服务贸易的潜力是巨大的。但是越来越多的国家现在都遇到了供给的瓶颈，他们的出口并不具有很高的竞争力。

　　此外，要不断改善服务贸易统计，更好的采集和传播数据。这对于发展中国家提高竞争力也具有重要的意义。现在我们看到中国商务部已经出版了很多相关的数据和出版物，还发布了一个服务贸易的网站和相关的指南。这对于每个服务贸易领域的行动提供了很高的指导。我想这对于服务贸易统计工作的改善是具有非常重要作用的。中国的服务贸易出口现在排在世界第8位，进口排名第7位。与世界其他地区相比，中国服务贸易的发展是相当具有活力的。中国现在在发展中国家服务贸易出口方面排在首位，是非常具有活力的出口国。

　　外国直接投资的流入也越来越针对与发展国家，尤其是在服务业的领域，可以看到FDI的流入服务领域的数量上面，从1990年的35%增长到了2004年的50%，另外在服务领域的FDI的流入存量现在已经是占到了制造业FDI存量的几乎两倍。另外我们也可以看到现在在服务领域的FDI流入存量已经达到了1.2万亿美元。

　　（三）地区性服务贸易

　　现在区域间的服务贸易已经在发展服务贸易方面扮演了重要的作用。它可以帮助各区域之间的发展中国家更好地发展服务贸易。所以，有很多亚洲国家都在进行服务贸易方面的南南合作。

　　二、中国的服务贸易

　　在过去的20年当中，中国的服务贸易额已经从420亿美元增长到了1570亿美元。服务出口不断增长，年均的增长率达到13%。在2005年，大约有56.5万个中国工人在国外临时工作，而且在2005年当年有27.4万名中国员工去往国外工作。中国工人在海外工作所获得的收入汇回数额在2004年已经达到了213亿美元。这是十分显著的数据。

　　中国现在与前十位贸易伙伴之间的贸易额已经占到了中国服务贸易总额的75%。2006年中国前五大服务贸易出口市场分别是香港、美国、日本、台湾以及韩国。所以从中国商业服务贸易的角度来讲，它并不总是处于赤字的状态，它不断的增加在出口和进口方面的实力。总的来说不仅仅是对于中国，对其他的发展中国家也是这样。

　　数字显示，中国服务贸易当中，交通运输服务占据较大比重。中国在进口很多的交通服务的同时，也出口大量的运输服务。同时，计算机、信息以及金融服务等领域的出口也增长非常迅速；文化产业、计算机和信息服务出口表现也非常好。在过去的10年当中，计算机软件和信息服务是增长最快的出口部门，增长率达到45％。

　　另一方面，中国在许多领域的服务进口也增长非常迅速。我们比较2000年中国的制造业进出口情况和服务业的进出口情况。总的来说，在当时中国货物进出口总额远远大于服务业。而到2005年的时候这个趋势已经有所改变，服务业进出口的数量已经有了很大的增长。

　　总的来说，看看中国和其他的发展中国家的情况，我们可以发现，他们都非常试图发展一些很具有活力的行业，比如说计算机软件和信息服务业，都是中国服务出口增长最快的领域。在2005年几乎占到服务出口的3%。另外研究与开发投资和出口也呈现直线上升的势头，每年的投资额都达到400亿美元，2005年超过了GDP的1.5％。在信息技术和研发领域，承接服务外包是拉动中国投资和服务出口的主要驱动力。

　　据估计，到2010年中国在IT方面的出口将会达到60亿美元。这是一个很大的数量，也可以看到IT是一个非常具有活力的行业。除了中国有这样的活力之外，我们看到在印度也制定了非常有活力的支持IT的政策。现在在发展中国家印度是排在第二位。

　　在中国，许多领域的服务贸易都有广阔的发展前景。现在中国在科技以及文化产业也具有很大的优势，因此在这些行业要不断地促进创新。

　　旅游业现在已经占到了发展中国家商品和服务出口的7%，也占到了发展中国家全部服务出口的45%。旅游业已经成为发展中国家最大的单一服务出口行业。中国在世界旅游到达排名中列第4，旅游接待量中排名第5。

　　在收入汇回的方面，发展中国家2006年侨汇金额达到了2070亿美元，几乎是官方援助的2倍，成为外汇巨大的来源。对于前20位的侨汇接收国家来看，第一是印度，第二是中国，大约达到了210亿美元。临时移民劳务给发展中国家带来巨额收益。这只占自然人移动非常小的一部分。中国在多边谈判中很关注自然人移动的环境问题。世界贸易组织目前还在进行相关的谈判和研究，以试图使整个自然人移动的供应更加顺畅和流畅。

　　三、中国的战略

　　贸易对于各国的发展都起到了很大的作用，我们看到在中国也是这样。我们需要更加具有深思熟虑的战略性的思考和视野，使中国更好地执行“十一五”计划，把服务贸易作为一个具有重要战略性的领域开拓，还要制定相关的行动计划，使得各个服务贸易领域以及相关的个人能够坚定地支持服务贸易的政策。另外我们还要引入一个多方利益相关者参与的机制，其中包括政府、企业、整个公民社会，以满足现在不断增长的对于服务贸易的需求。

　　中国要有一个很好的监管环境。要不断地开放服务领域，要采取循序渐进的方法，使中国能够在加入世贸组织之后进一步加强在服务贸易领域方面的力量。现在中国已经取得了很大的进步，在每个行业、每个领域都是这样。现在中国在高技术熟练工种的人工方面都具有很大的优势，这对于中国的工业行业或者说工业领域方面能够提供很大的驱动力。

　　现在中国国内的储蓄率非常高，而且还有一个有效的国内股票市场，这都使得国内的投资者能够发挥重要的作用，促进服务领域的增长，尤其是私人企业发挥的作用越来越大。

　　另外可以看到，就业已经成为促进服务业多元化的驱动力。尽管制造业已经成为促进就业增长的一个主要力量，但是中国现在还在不断的使自己的服务业实现多元化，从而创造更多的就业机会。

　　四、服务贸易自由化

　　在多边的服务贸易自由化进程中，非常重要的一点就是需要中国积极参与到WTO关于服务贸易的谈判之中，这样可以为发展中国家带来更多的利益。在加入WTO谈判过程中，中国就WTO所确立的12大类服务贸易部门中的9大类进行了承诺。现在中国和WTO其他成员正在就其他的一些部门进一步开放进行讨论。如果可以在这方面进一步提高竞争力，同时改善基础设施，引进更多的外商直接投资，创造就业，同时也可以更好地抓住承接国际外包转移的机遇。

　　现在中国的确具有一些良好的条件，但是也需要在竞争政策、监管框架方面推出一些相关的考虑，同时也要考虑一些调整的成本。比如说对于就业的影响，对于人力资源培养的影响，另外要考虑中小企业是否能够有效地使用和进入到资本市场。我们曾经多次看到，很多国家都需要结合自己本国的国情来制定出最适合她的政策，而并不是说有一个通用的一套政策。

　　服务贸易谈判进程确实没有得到像货物贸易谈判那么高的重视，WTO总干事拉米曾经反复指出，实际上在服务谈判方面如果多哈谈判能够取得成果，带来的收益将大于农业谈判和货物谈判。而且对于发展中国家来说服务贸易模式4的谈判，对于他们的自然人走出国境更具有实际意义。到目前为止各个WTO成员已经进行了4轮诸边谈判，就20多个部门进行了密集的磋商，其中中国参与了两项诸边要价的出价方。但是尽管如此，模式4还是没有得到较大规模的改善，我们还发现各国的减让表中有无数的隐形限制，比如说经济需求测试。另外现在是不是有必要或者说有没有可能把独立专业人员作为一种新的模式4类别引入到WTO之中，各成员之间在就此争论不休。

　　现在很多发展中国家都希望在这方面让发达国家首先做出表率，中国也希望在这方面进一步的推动谈判，以推动中国人更好地走出去。

　　另外在服务的规则谈判方面，各成员正在讨论的主要议题包括，第一是紧急保障措施。这个概念主要是说由于服务业要对外开放，可能会引起对本国服务产业安全的一些影响。那么一些成员尤其是东南亚国家的成员对此问题特别感兴趣。他们希望在这方面有一个安全阀的机制，以便能够纠正这种产业安全受到损害时的一些影响。第二个方面是国内规制，我们看到实际上在这方面双边和区域的谈判也在不断的讨论这个问题。第三方面是政府采购，我们也发现中国正在双边的层面上就此问题进行进一步的磋商。

　　我们希望在WTO的谈判之中各国能够求同存异，更好地形成统一的立场。尤其是考虑到中国现在正在不断地推进区域合作。我们看到有各种形式的南南合作正在兴起，中国签署了CEPA，还与东盟签署了自由贸易协定。东盟国家在同中国签署的服务贸易协定中新开放了6个服务部门，中国在此过程中也对东盟开放了一些领域。这样可以促进各个服务行业的发展，比如说旅游行业，另外也可以进一步改善商业环境，改善监管的水平，而且可以解决一些竞争所带来的问题。这将有助于进一步促进各个地方政府对当地资源的合理使用。

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