你所说的只是个例，比如地级市和县同名的也就长沙市和长沙县这个例，一但地级市要改名和下级行政区域一样的话，那就代表下级行政区要改用别的名字，比如思茅地区改名普洱市，当时的县级普洱市更名思茅区。
不一定的。比如无锡市和锡山
这种情况只是少数
