法律分析：1、区位条件。区位条件包括地理位置、交通条件以及与周边地区旅游资源的关系。
2、自然环境。条件很重要，包括地质地貌、气候、植被、品牌策划等环境要素
需要填写立项申请：携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到发改委/局提交申请，填写立项申请表。提交申请后，发改委或局会根据上位规划进行立项。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》
第七条 国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第四条 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
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