论律师协会的处罚权

2025-02-12 18:45:52

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回答1：

一、关于律师协会：律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市根据需要可以设立地方律师协会。全国律师协会章程由全国会员代表大会制定，报国务院司法行政部门备案。地方律师协会章程由地方会员代表大会制定，报同级司法行政部门备案。地方律师协会章程不得与全国律师协会章程相抵触。
　　律师、律师事务所应当加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师、律师事务所，同时是全国律师协会的会员。律师协会会员享有律师协会章程规定的权利，履行律师协会章程规定的义务。
　　律师协会应当履行下列职责：
　　（一）保障律师依法执业，维护律师的合法权益；
　　（二）总结、交流律师工作经验；
　　（三）制定行业规范和惩戒规则；
　　（四）组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核；
　　（五）组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；
　　（六）对律师、律师事务所实施奖励和惩戒；
　　（七）受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉；
　　（八）法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。
　　律师协会制定的行业规范和惩戒规则，不得与有关法律、行政法规、规章相抵触。二、关于处罚权问题：律师协会对会员违规行为作出的行业处分种类有：
（一）训诫；
（二）通报批评；
（三）公开谴责；
（四）取消会员资格。
律师协会认为会员违规行为需由司法行政机关给予行政处罚的，应及时提请司法行政机关调查处理。
个人会员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市及设区的市律师协会给予训诫、通报批评、公开谴责：
（一）同时在两个律师事务所以上执业的或同时在律师事务所和其他法律服务机构执业的；
（二）在同一案件中为双方当事人代理的，或在同一案件中同时为委托人及与委托人有利益冲突的第三人代理、辩护的；
（三）在两个或两个以上有利害关系的案件中，分别为有利益冲突的当事人代理、辩护的；
（四）担任法律顾问期间，为顾问单位的对方当事人或者有利益冲突的当事人代理、辩护的；
（五）不按规定与委托人签订书面委托合同的；
（六）接受委托后，无正当理由，不向委托人提供约定的法律服务的，拒绝辩护或者代理的，包括：不及时调查了解案情，不及时收集、申请保全证据材料，或者无故延误参与诉讼、申请执行，逾期行使撤销权、异议权等权利，或者逾期申请办理批准、登记、变更、披露、备案、公告等手续，给委托人造成损失的；
（七）无正当理由，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；
（八）泄漏当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（九）私自接受委托，私自向委托人收取费用，或者收取规定、约定之外的费用或者财物的；违反律师服务收费管理规定或者收费协议约定，擅自提高收费的；
（十）超越委托权限，从事代理活动的；
（十一）利用提供法律服务的便利牟取当事人利益；接受委托后，故意损害委托人利益的，或者与对方当事人、第三人恶意串通侵害委托人利益的；妨碍对方当事人合法取得证据的；
（十二）为争揽业务，向委托人作虚假承诺，或者宣称与承办案件的法官、检察官、仲裁员有特殊关系的；
（十三）利用媒体、广告或者其他方式进行不真实或者不适当宣传的；
（十四）捏造、散布虚假事实，损害、诋毁其他律师、律师事务所声誉的；以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（十五）利用与司法机关、行政机关或者其他具有社会管理职能组织的关系，进行不正当竞争的；
（十六）明示或者暗示法官、检察官、仲裁员为其介绍代理、辩护、仲裁等法律服务业务的；
（十七）为阻挠当事人解除委托关系，威胁、恐吓当事人或者扣留当事人提供的材料的；
（十八）假借法官、检察官、仲裁员的名义或者以联络、酬谢法官、检察官、仲裁员为由，向当事人索取财物或者其他利益的；
（十九）执业期间以非律师身份从事有偿法律服务的；
（二十）承办案件期间，为了不正当目的，在非工作期间、非工作场所，会见承办法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员，或者违反规定单方面会见法官、检察官、仲裁员的；
（二十一）在事前和事后为承办案件的法官、检察官、仲裁员牟取物质的或非物质的利益的。为了承揽案件事前和事后给予有关人员物质的或非物质利益的；
（二十二）曾任法官、检察官的律师，离任后未满两年，担任诉讼代理人或者辩护人的，或者担任其任职期间承办案件的代理人或者辩护人的；
（二十三）违反规定，携带非律师人员会见在押的犯罪嫌疑人、被告人或者在押犯，或者在会见中违反有关管理规定的；
（二十四）因过错导致出具的法律意见书存在重大遗漏或者错误，给当事人或者第三人造成重大损失的，或者对社会公共利益造成危害的；
（二十五）向司法行政机关或者律师协会提供虚假材料、隐瞒重要事实或者有其他弄虚作假行为的；
（二十六）在受到停止执业处罚期间，或者在律师事务所被停业整顿、注销后继续执业的；
（二十七）因违纪行为受到行业处分后在规定的期限内拒不改正的；
（二十八）有其他违法或者有悖律师职业道德、公民道德规范的行为，严重损害律师职业形象的；
（二十九）其他应受处分的违规行为。
个人会员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市律师协会取消会员资格，同时报请同级司法行政机关吊销其律师执业证书：
（一）泄漏国家秘密的；
（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的；
（三）提供虚假证据，隐瞒重要事实，或者威胁、利诱、唆使他人提供虚假证据，隐瞒重要事实的。
律师和律师事务所执业证书被吊销之决定已生效的，律师协会取消其会员资格。
第十四条团体会员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市及设区的市律师协会给予训诫、通报批评、公开谴责：
（一）使用未经核定的律师事务所名称从事活动，或者擅自改变、出借律师事务所名称的；
（二）变更名称、章程、负责人、合伙人、住所、合伙人协议等事项，未在规定的时间内办理变更登记的；
（三）采取不正当手段阻挠合伙人、合作人、律师退所的；
（四）将不符合规定条件的人员发展为合伙人、合作人或者推选为律师事务所负责人的；
（五）不按规定统一接受委托、签订书面委托合同和收费合同，统一收取委托人支付的各项费用的，或者不按规定统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案的；
（六）不向委托人开具律师服务收费合法票据，或者不向委托人提交办案费用开支有效凭证的；
（七）违反律师服务收费管理规定或者收费合同约定，擅自扩大收费范围，提高收费标准，或者索取规定、约定之外的费用的；
（八）未经批准，擅自在住所以外的地方设立办公点、接待室，或者擅自设立分支机构的；
（九）聘用律师或者其他工作人员，不按规定与应聘者签订聘用合同，不为其办理社会统筹保险的；
（十）恶意逃避律师事务所及其分支机构债务的；
（十一）利用媒体、广告或者其他方式进行不真实或者不适当的宣传的；
（十二）采用支付介绍费、给回扣、许诺利益等不正当方式争揽业务的；
（十三）利用与司法机关、行政机关或其他具有社会管理职能组织的关系，进行不正当竞争的；
（十四）捏造、散布虚假事实，损害、诋毁其他律师事务所和律师声誉的；
（十五）在同一案件中，委派本所律师为双方当事人或者有利益冲突的当事人代理、辩护的，但本县（市）内只有一家律师事务所，并经双方当事人同意的除外；
（十六）泄漏当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（十七）向司法行政机关、律师协会提供虚假证明材料、隐瞒重要事实或者有其他弄虚作假行为的；
（十八）允许或者默许受到停止执业处罚的本所律师继续执业的；
（十九）采用出具或者提供律师事务所介绍信、律师服务专用文书、收费票据等方式，为尚未取得律师执业证书的人员或者其他律师事务所的律师违法执业提供便利的；
（二十）为未取得律师执业证的人员印制律师名片、标志或者出具其他有关律师身份证明，或者已知本所人员有上述行为而不制止的；
（二十一）允许或者默许本所律师为承办案件的法官、检察官、仲裁员牟取物质的或非物质的利益的；允许或者默许给予有关人员物质的或非物质利益的；
（二十二）不依法纳税的；
（二十三）应当给予处分的其他行为。
团体会员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市律师协会取消会员资格，同时报请同级司法行政机关吊销其律师事务所执业证书：
（一）受到停业整顿处罚后拒不改正，或者在停业整顿期间继续执业的；
（二）向法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员行贿的；
（三）受到刑事处罚的；
（四）从事其他违法活动，严重损害律师职业形象的。
会员有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处分：
（一）初次违规并且情节显著轻微或轻微的；
（二）承认违规并作出诚恳书面反省的；
（三）自觉改正不规范执业行为的；
（四）及时采取有效措施，防止不良后果发生或减轻不良后果的。
会员有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）违规行为造成严重后果的；
（二）逃避、抵制和阻挠调查的；
（三）对投诉人、证人和有关人员打击报复的；
（四）曾因违规行为受过行业处分或受过司法行政机关行政处罚的。
地方律师协会之间因受理权限发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报请共同的上一级律师协会指定受理。

回答2：

我认为律师协会，足球协会，篮球协会等等这些涉及专业领域的协会。他们的管理肯定具有专业性。就律师协会讲它更具有专业。从您提的问题看，您肯定具有基本的法律知识。所以我也不班门弄斧，简单说一下自己的看法。您问处罚权的主体，内容，程序，权限，方式、问题、对策、如处罚权的性质，与其他处罚权的联系区别。如果都谈的话恐怕一时半会谈不完，就谈一个吧，如果您感觉我们有共同话题在继续谈…… 律师协会的处罚权的主体，与一般法律上讲的处罚主体肯定不同。一般法律的处罚主体的对象是不特定的而前者的处罚对象肯定是特定的，因为只有律师才有做处罚的对象，一般主体构不成处罚的客体的。当然律师协会的处罚权来自法律，并且处罚的机制也是仿制一般处罚体制。就想一般法中的特殊法……

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