究竟什么是公益性建设用地？

2025-02-12 20:02:12

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回答1：

十七届三中全会对征地制度改革提出了明确要求。这一要求可以从三个层面上来解读：一是提出要严格界定公益性和经营性建设用地，二是要逐步缩小征地范围，三是要完善征地补偿机制。　　土地征用是国家为了公共利益的需要，依据《宪法》等法律赋予的权限，给予补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。征地制度是保证国家重要公共事业建设所需土地的重要制度。从世界来看，无论是土地公有国家，还是土地私有国家，都有土地征用的法律制度。　　即使人们认识比较一致的“公共利益”，人们看法的差距也是越来越大。比如交通建设。例证比比皆是。首都机场高速路也一定是按照“公共利益”原则来征地的，但建成后却一直收费至今。昔日的庄稼地，变成了名副其实的“印钞机”。　　《宪法》和有关法律虽然强调了征地的前提是“公共利益”，但并没有对“公共利益”做出明确界定。而对“公共利益”和“公益性”理解的泛化，导致征地范围的不断扩大。为了“公共利益”征地，几乎变成了凡是征地就是“公共利益”。　　在此还要指出的是，从法律的角度讲，征地制度除具有公益性的特点之外，还有一个明显的特征，就是它的强制性。《宪法》第10条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”《土地管理法》规定：“国家为公共利益的需要可以依法对集体所有的土地实行征用。” 　　在这里，征地制度的法定性有两层含义：一是土地征用是《宪法》等法律赋予的权力；二是征地行为是依法实施的行政行为，而非民事行为。对于法律赋予的征地的行政权力，被征用土地的所有者和使用者，都必须服从。这就是征地制度的强制性。　　“强制性＋公益性”，这样的征地是法律规定范围内的行为，也是可以被土地所有者和使用者理解和接受的。如果是强制性加上非公益性和公益性的扩大化，在实践中就会引发矛盾冲突和对立。事实上，当前众多的征地事件都是这样引发的。　　由此可见，在强制性征地面前，分清公益性和非公益性，具有多么重要的现实意义。也正是基于这一点，三中全会《决定》在强调改革征地制度的时候，把“严格界定公益性和经营性建设用地”放在了最突出的位置。　　但是该《决定》依然没有对“公益性”作出明确的规定。所以，对“公益性”和“经营性”建设用地的界定，依然是当务之急。　　事实上，在理论界，近些年对这个问题也进行了相当深入的探讨。但是也存在过于学术化和琐碎化的倾向。　　按照一般理解，《决定》提出的“严格界定”有两个层次的含义：一是权威的概念和标准的界定；二是实践中操作上的严格界定，也就是要不折不扣。这二者缺一不可。　　对严格界定来讲，可以按公益性、准公益性、非公益性三类来划分。所谓公益性，主要是指国家安全、中央国家机关以及公共卫生、公共教育等用地；所谓准公益性，主要包括建成后进行经营的大型基础设施和国家重点工程建设；所谓非公益性，主要指工商等企业用地。　　界定“公益性”和“经营性”，并向社会公布范围和标准，对当前存在的过宽过滥的公益性征地，无疑是有力的制约。它至少矗起了这样一块标牌，上面写着：不要轻易打农民土地的主意。

回答2：

经营性公墓与农村公益性公墓的区别九江贺嘉山孝道文化园
详细区别讲解做一下比较：

农村公益性墓地是指为所在地农村村民提供的骨灰安葬地，是由县级民政部门批准，不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，只允许埋本村村民。也就是说，农村公益性墓地只能供所在地农村村民安葬使用，也不会请专门的风水师看地，也都不是好的风水用地，一般是采矿场的废地或者不适合种庄稼的盐碱地，碎石地。家里有点钱的肯定都不放在公益墓地里。
而且农村公益性墓地是禁止对外经营的。对外经营的，出售墓穴和骨灰存放格位都会按照非法转让行为处理。农村公益性公墓是没有工商注册登记，也不具备法人地位，更没有办理土地转用征用手续。市民购买农村公益性墓地也没有法律保障，更没有售后服务，而且后患无穷！公益的一般都是也只能埋葬村民,说白了就相当于可以暂时埋人的棚户区。

经营性公墓，由于规划统一，相当于“进城”住进社区或者大杂院，设计建造时多基于历史、文化、美学、环保等人文理念因素的考量与加入，犹如美丽的公园一般令人舒适，大多数都环境优美，整洁干净，有的高档公墓的环境甚至高于活人居住的小区，更有甚至少数高于活人居住的别墅。
经营性是属于国家认可的合法墓园墓地，墓园一般都会请风水大师给做整体规划，哪里可以做墓地埋人，哪里不可以，都是有一定道理的，不适合的地方会做绿化处理，适合的地方才会建墓区，而且根据风水的不同，墓区定价也不同，人们祭祀时大多交通方便，墓园有专人打理。经营性公墓都是由省级民政部门批准、面向公众服务。
再从两者各自所收获的福力等级上做一下比较：
公墓好比是住宅小区和大杂院。私墓好比是棚户区。由于一个是聚居，一个是独居，这就导致其所收获的福力品级差异很大。打个比方：一锅饭，给一个人吃，可以吃三天，而且每饨都能吃饱。如若分给一百个人吃，一顿就全部都吃光了，只不过离锅近一点可以多抢多吃一点，还有在远处怎么也抢不到的，最后大多人都吃不饱，因为米饭数量有限。另外一间屋子，这里只有一扇窗户，如果这里一个人居住，他可以坐卧窗前，独享整片阳光，然而一百人挤满这间屋子，但是却只有靠近窗前的人能得到阳光的照耀，其它人都是稍稍得到一点暖气，然而在角落的人，甚至连一点暖气都得不到。
公益性墓地提供都能免费接送选墓服务，以免购墓过程中有任何路途上烦恼。都是本着以人为本，诚信服务的原则，全方位的提供殡葬礼仪服务让顾客获得绝对的满意。服务宗旨，以“方便百姓，有利百姓，为了百姓，节约薄利”为宗旨。工作准则，服务至上，文明用语，接听耐心，记录精确，处理及时，操作规范，完整归挡。工作内容，受理登记，咨询服务和丧葬用品等全套服务。不仅为广大市民提供殡葬白事服务，也积极同国内外同行一起共建“和谐殡葬”文明文化墓园。

再归属保障上做一下比较：
经营性公墓给用户的是全国统一的不动产具有法律效力的发票，而非经营性公墓则只能给用户一张绿联没有法律效力的发票。

私墓从一开始就为私人建造，周边的范围内也可建造某些有助于福力的物件不多，建私募的基本上懂风水的甚少，如果原址无法继续存放，还得另移别处，缺少保障，无法长时间的根据某一地方规定性的做主意，但是可以自主掌握该墓的福力催化之方向但是一般不懂的人都会弄巧成拙。比如2014年笔者做过一个案例，有一户人有一个女儿当时年龄十二岁，个子比同龄孩子矮小，但不是侏儒。父母想要这孩子将来个子能再高一些，因为父母的个子都不高，笔者结合这孩子的命理条件，将本来原本在荒山野岭的公益性墓地爷奶墓转移在了在了贺嘉山孝道文化园一个风水极佳的宝地，现在这姑娘已经一米七三了。没经历的人会不信，但只有经历的人才会知道这种由墓地催生出来的福力，福泽后代的神奇事迹。

最后总结买风水好的墓园，这样去世的老人会福泽下一代人，改善祖宗风水，会影响后人的风水。如若葬的不好其后代可能就会贫穷一生难以致富.
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