什么是项目建议书？

项目建议书 项目建议书定义： 项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 经营界导读 项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。
项目建议书格式： 项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资　 企业项目的重要性和必要性。 项目主要内容：
　１.生产和经营的规模和范围；
　２.合资经营的年限；
　３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
　４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
　５.投资总额、注册资本和各方出资比例；
　６.投资方式和资金来源；
　７.产品的技术性能及销售方向：
　 合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
　８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
　９.初步的技术、经济效益分析。
　 如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
　
　主要附件：
　１.合营各方合作的意向书；
　２.外商资信调查情况表；
　３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品
　 安排的意见；
　４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
　５.有关部门对资金安排的意向书。
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项目建议书 项目建议书范文：
　
中外合资经营企业项目建议书范文　一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
　 项目主办单位：（企业名称）××××××
　 单位负责人：（厂长或经理）
　
　二、兴办合资经营企业的理由：
　 从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
　
　三、中方合营者的情况：
　 介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
　
　四、外国合营者的情况：
　 外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。 五、合资经营主要内容：
　（一）生产（经营）范围和规模。
　（二）合营年。
　（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
　（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
　（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
　（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
　（七）产品技术性能及销售方向
　 合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
　（八）生产（经营）条件
　 合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
　（九）初步的技术、经济效益分析。
　 产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。
　 生产手段、生产效率提高程度。
　 能源和原材料的节约效果。
　 中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
　 社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
　
　六、项目实施计划：
　 何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
　 如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
　附件：
　（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
　（二）出国考察计划。
　（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
　注：报批项目建议书时，附件要齐全。

项目建议书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
编制项目建议书的目的：
1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策；
2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；
3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；
4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；
5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。
项目建议书的内容：

1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；项目建议书
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7、员工数量、构成和来源；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10、经济效益初步估算。
企业在投资项目前要先制定项目建议书，进行考察评估后才能决定是否可行和执行方案。

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