恶意拖欠农民工工资13年，通过正常的法律途径已无法解决。
当地劳动监察部门或者住建部门对农民工工资问题进行处理，但是都是有时效的，也就是有时间限制的，2年之内的可以受理，超过2年的，不再受理。
除非拖欠工资的人或者单位写有欠条且欠条时间还在2年之内，也就是说要经常让拖欠工资的人写欠条，保证时间不超期，有欠条就可以直接去法院申请工资支付令或者直接起诉都可以。
