属于国家外汇管理局。
中国人民银行都说未经批准的外汇都是违法的。
外汇是货币行政当局（中央银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部）以银行存款、财政部库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。
包括外国货币、外币存款、外币有价证券（政府公债、国库券、公司债券、股票等)、外币支付凭证（票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等）。
截至2015年，中国位居世界各国政府外汇储备排名第一。但美国、日本、德国等国有大量民间外汇储备，国家整体外汇储备远高于中国。
外汇储备是国家储备，由国务院统一管理，统一使用，现在老百姓出国旅游，出国定居，也可以兑换一些外汇。因为，我国是社会主义国家，所有财产都是属于人民的。
应该是属于国家外汇储备局，外币进去中国以后应该无法使用所以换成人民币，可是这些外汇变成储备金，用于相外国购买货物，
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