自古迄今，人类生活即分公域、私域两途。古典中国以皇权国家为公域，以家庭社会为私域；近代西方以政治国家为公域，以市民社会为私域。
公、私域之间划界，造成人类行为规范——法律之分类，有利于在政府权力和私人权利之间划出界限，遏制政府权力的无限膨胀。众所周知，权力的本性总是要不断扩张的，只要没有立法的规制，总是要想法设法地深入到社会的各个角落甚至公民的私人领地。前几年夫妻家中看黄碟被警察处罚，足以看出不受约束的权力，对公民生活可能会造成的干涉和限制。任何一个社会都需要安定祥和的秩序，这是勿庸置疑的，但是如果秩序的取得建立在公民权利受限的基础之上，则是我们都不愿意看到的。因此需要在立法层面予以必要的细化，在公域和私域之间划上一条明确的界限，使得公权力的行使者不越界执法，私权利的享有者不影响社会。
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