以规范为准，如果图纸设计和规范发生冲突首先要明确是否缺项，在不缺项的前提下。保证安全问题，但总体来说，如果设计图纸和规范发生冲突的话，应以规范为准的，因为图纸设计也是按照GB设计规范来的，可以和设计院进行沟通，然后出设计变更。
规范，法规的优先级是大概这样的
一般国家规范最低，其次是行业、地区等的规范、最高是针对某项事物、产品的要求
理解
国家规范是基础，是所有事情的参照标准和依据，其只是针对通用性
行业、地区规范，是在国家规范基础上进行编制，然后针对本行业、本地区的特有性，对国家
规范的某些通用方面进行加以强调
某项事物产品要求，比如产品说明书（生产厂家已经安装前两项规范制造出来，但是根据这个产品的专门要求）；某工程的施工合同、设计文件、技术文件等
低于规范的部分合同约定是无效的，到时候万一出漏子，你担不起，这个绝对是以规范要求为准的。
一般情况下以图纸为准的 有不符的情况可以在图纸会审时候与设计院提出商量解决。
以要求高的为标准
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