拓跋宏深受祖母冯皇太后汉化改革的影响,他在24岁亲政后,继续推行汉化改革?孝文帝下决心实行俸禄制,他规定:每户征调3匹绢,2.9斗谷作为百官的俸禄?同时制订了严惩贪官污吏的法律,他规定:官吏贪赃一匹以上的绢就要处以死刑?
俸禄制实行以后,虽然增加了人民的赋税,但与以前放纵官吏们贪污掠夺相比,对人民还是有利的?正因为如此,俸禄制遭到一部分惯于贪赃枉法的官吏们的反对?孝文帝改革意图坚决,对这些人进行了严厉打击,先后处死了地方刺史以下的贪官污吏40多人,使北魏的吏治出现了崭新的局面?
485年,孝文帝采纳给事中李安世的建议,实行均田制?均田制的男子15岁以上,给露田40亩?露田就是不栽树只种谷物的土地?
妇女20亩,一夫一妻60亩?男子还给桑田20亩?桑田就是已种或允许种桑榆枣等果木的土地?在不适合种果木的地方,男子给露田40亩,妇女5亩?
露田是私有田,可传给子孙,也可以买卖其中一部分?奴婢和良人也一样给露田?一头牛可给田30亩?此外,新定居的户主,还给少量的宅基田?
均田制不是平分土地?对于地主来说,是承认他的土地占有权,又限制了他们兼并土地;对于农民来说,是既承认他们已有的小块土地,又鼓励他们开荒;对于那些流浪者来说,则给他们自立门户提供了条件?
孝文帝于486年建立三长制,以取代宗主督护制,加强中央政府对人口的控制?
三长制规定:5家为邻,设一邻长;5邻为里,设一里长;5里为党,设一党长?三长的职责是检查户口,征收租调,征发兵役与徭役?实行三长制,三长直属州郡,打破了豪强荫庇户口的合法性,原荫附于豪强的荫户成为国家的编户?
三长制较之宗主督护制,它毕竟是一种历史的进步?三长制的建立,国家直接控制的自耕农民大量增加,国家赋税收入相应增加,农民赋税负担也有所减轻?北魏后期社会经济明显的恢复和发展,与三长制的实施有密切关系?
北魏的三长制后来成为北齐和隋朝乡里组织的基础,影响深远?
孝文帝为了加强中央集权,决心进一步改革?他认为现在改革的重点在于“汉化”?孝文帝很聪明,他在祖母冯太皇影响下,也读了不少书,对汉族文化有较深的了解?他知道,要使北魏富强,必须抛弃民族偏见,接受汉族的先进文化?
在当时,北魏的都城在平城,即今山西省大同?由于地处边塞,既不便于加强同黄河流域汉族的联系,又不便于进攻南朝,对控制中原和推行改革都是障碍?于是,孝文帝决定迁都洛阳?
迁都洛阳后,孝文帝就开始大力推行汉化政策?首先,他改鲜卑姓为汉姓,禁止鲜卑族同姓结婚,鼓励鲜卑人与汉人通婚?
孝文帝把拓跋氏改成元氏;把丘奚氏改成奚氏;步陆孤氏改成陆氏;达奚氏改成奚氏等?他还带头娶汉族大姓女子为皇后?妃子,还给他的弟弟们娶汉族大姓女为妻室,还把公主们嫁给汉族大姓?
孝文帝还下令,鲜卑族一律改穿汉人服装,孝文帝亲自在光极堂给群臣颁赐了汉服的“冠服”,让他们穿戴?
孝文帝还禁止说胡语,要求鲜卑族改说汉语?他规定:30岁以上的人,由于说话的习惯已久,可以慢慢改;30岁以下的人,要立即改说汉语?并严厉规定,在朝廷当官的人再说胡语,就要降爵罢官?
孝文帝
曾以孝文帝的名义颁布实行了俸禄制、三长制和均田制