15问答网 > 关于土地征收怎样才是合法的？村民不同意会怎么样？如果土地上有修建物（如：养猪场）是不是另外赔偿？...

关于土地征收怎样才是合法的？村民不同意会怎么样？如果土地上有修建物（如：养猪场）是不是另外赔偿？...

2025-02-15 08:19:36

推荐回答（2个）

回答1：

您提的四个问题逐一回答，纯手码：

一、符合法定程序依法审批批准的土地征收即为合法。
具体来说包括以下几点：
1、符合法定审批权限：
《土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
注：省级以下政府的审批权限一般还有省级地方性法规规定，比如《某某省实施土地管理法办法》等。很多地方都会把一个批次的面积压到70公顷以下，让省政府批，避免报国务院批准。

2、符合法定程序：
具体参见《土地管理法实施条例》第二十条和国土资源部颁布的《建设用地审查报批管理办法》第五、六、七条，简单来说程序如下：
在城市建设用地范围外单独选址的建设项目，建设单位应当向市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请；土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订材料，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查，逐级报批至有批准权的人民政府批准为止。即：建设单位申请（单独选址需申请，其他不需附具申请材料，一般附具该批次内的具体建设项目清单）——市县土管拟定材料——报市县政府批准——报省级土管审查——报省级政府批准——报国土资源部审查——报国务院批准。

3、材料齐全：
具体参见国土资源部颁布的《建设用地审查报批管理办法》第五至十条，主要是由土管部门拟定的农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，和建设项目用地呈报说明书。以上材料包括的具体内容比较多，就不码字了，《建设用地审查报批管理办法》在网上可以查到。

二、村民不同意会怎么样？
法律并没有明确规定在征地审批过程中应当征求村民同意，但是具体操作程序中有两个点可以让村民有机会提出意见，总的来说都操作难度，效果也不好说。
1、在征地报批前土管部门拟定征用土地方案时。《建设用地审查报批管理办法》第十条第三款规定：征用土地方案，应当包括土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。根据《国土资源听证规定》第三条第三款，拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案属于可以组织听证的事项。同时，根据《村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）、（九）项，涉及征地补偿安置的事项应当由村民会议讨论决定。所以在一般操作过程中，土管部门有可能会书面告知村委会相关要求听证的权利、询问是否要求听证。但这种情况双方很有可能达成默契，由村委会直接书面放弃听证权利，或将村民会议缩减成村民代表会议，召集村民代表或者村民组长签字同意放弃听证。有些地方的土管部门也有可能不进行相应的告知。所以在村民不了解情况的状况下，要求听证有一定难度。但村里如果能达成一致，或者有很大的呼声，则有机会自行申请听证。如果召开听证会，就可能对补偿安置方案的拟定产生影响，甚至影响征地报批。
2、在征地已经批准、征地补偿安置方案确定后。《土地管理法》第四十八条规定：征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。但此时征地已经批准，提出意见的效果相对较小，但如果呼声比较大的话，也有可能对补偿安置产生有利的影响。

三、修建物的赔偿：
根据《土地管理法》第四十七条，被征收土地上的附着物和青苗都是有补偿的，相应的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。另外，《土地管理法》第四十七条还规定了土地补偿费、安置补助费的标准，具体的数字还要参见地方性的规定。

四、如果不同意政府是不是可以强行征用：
政府可以作出强制执行决定，然后向人民法院申请强制执行。具体规定参见《行政强制法》。

最后给你几点建议：关于征地的情况尽可能早知道、早了解，最好在征地报批前有所了解；促使广大村民知情、了解，避免村里暗箱操作；多学习法律、法规、规定，学会使用法律武器保护自己的权益；提出诉求要合理、手段要合法；合法的诉求可以坚持，但必要时也要学会权衡、妥协。

一个多小时的成果如上，门道都出于多年的实际经验，希望能对您有所帮助。

回答2：

依法定程序，不低于法定最低标准补偿，就算合法。土地上有修建物（如：养猪场）是应另外补偿。只要经过法定程序的合法征收，被征收人不同意，最后可以依法申请法院强制执行政府作出的征收补偿决定。

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