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承包人承包的所有工程中,只有非主体的工程、非关键性的工作才能进行工程分包。如果把主体工程进行了工程分包或者把关键性工作进行了分包,就属于违法分包。
《建设工程质量管理条例》第78条规定:施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,是违法分包。由此,界定主体结构的内容,关系到总包单位可以分包的工程范围。总承包人分包主体结构范围内的工程,即使已征得建设单位同意,也属于违法分包。
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违法分包
根据《建设工程质量管理条例》第六十二条违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
以上内容参考:百度百科-分包
除主体结构外的所有工程都可以分包,主体部分可以劳务分包
承包人自行施工范围内的分包计划
1分包项目
对于本工程,我司在施工范围内的专业分包工程为:建筑智能化工程、消防工程。
2对分包人的管理计划及程序
我方将以总包的高度、姿态和意识,既要严格管理控制分包,又要帮助协助好分包,使总分包形成一个有机的工程实施实体,从而实现工程的综合目标。
2.1对各专业分包人提供的主要服务承诺
我方将严格履行总承包商责任、权力和义务,为各专业承包人提供优质、高效的措施服务,保证工程关键工序和关键线路,在保证质量的前提下,保证总体工期。主要内容包括:
1、提供现场已有的脚手架、操作平台;
2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间。
3、合理分配和提供现场堆场、道路,提供工作空间包括提供工地上的通道,并尽可能提供施工场地;
4、提供各专业承包人临时办公及库房场地;
5、在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源;
6、在施工现场提供足够的水源;
7、清运现场指定位置的垃圾;
8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护,防护标准符合国家规定。
9、及时提供足够的和无障碍的工作面;
10、提供现场警卫、消防设施(各专业承包人施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包人自行负责)。各分包人要服从我方关于现场的保卫和消防管理;
11、若分包完成工作并将工作面移交给总包,总包应采取一定的产品保护措施;
13、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。
14、对分包的所有工作按工程总体施工进度计划的安排进行日常协调;
15、提供其它招标文件所要求的措施。与分包队伍签订合同后,向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中我方与各分包之间能统一管理程序,便于工程协调,加强相互间密切配合。其内容包括:工程概况;进场程序;分包入场安全管理程序;物资、机具管理及验证程序;质量控制验收程序;技术管理程序;工程管理程序;工程款结算程序。
2.2对分包人的计划管理
分包人须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划,周计划编排为每周一至下周一,以横道图形式编写,于每周五下午三点交于总包单位工程师。
专业分包人须在进场前编制完整的单项工程施工进度计划并报总包单位审批。
分包人编制的周计划得到总包单位审批后,应依据周计划分解制订《工程日计划》,于每日下午3点将次日《工程日计划》报主管工程师审批。
分包人须每日填报《工程日报》,于次日九点前交于总承包商工程师。
分包负责人须按总承包商工程部颁布的《工程例会制度》要求,于指定时间和地点参加由总包单位主持工程协调会。
2.3对分承包人的质量验收管理
分包人应设专职质检员,并于进场前将质量保证体系框图交于总包方质量员。
1.样板制
各项(工序)开工前,由项目工程管理专业工程师,根据专项施工方案和技术交底及现行的国家规范、标准要求,组织人、机、料进行样板分项(工序)施工,并由配属队伍填写分项(工序)样板记录,项目复检后,报监理、业主验收合格后,组织全面施工。
2.质量资料
(1)总包方设专职资料管理员,负责技术资料收集、整理、标识、编目、归档。
(2)总包方资料管理员,将依据政府有关文件和《质量计划》的要求指导专业分包人完成技术资料的管理工作。
3.施工过程中的质量控制
过程中的质量控制是质量管理的一项实质性工作,项目责任工程师根据项目《质量计划》、《施工组织设计》、《分项工程工艺规程》的要求,组织和监督施工,明确各自的负责区域的质量管理点和管理措施。编制工艺流程图及质量控制点,在施工过程中严把工序质量、交接手续,避免返工、误工,建立工程联检制,填写《工程联检单》。
4.试验管理
(1)项目经理部设置专职试验员一名,对项目的整个试验工作负责,同时将相关信息以书面方式反馈到技术、质量部门。
(2)依据武汉市试验工作的规定及时准确的指导、督促分包单位的各项原材施工试件的制作和送检工作。
(3)依据武汉市的文件和我方试验部门的相关规定建立、健全各项试验台帐,收集、统计、整理各项试验资料,及时将检验结果通告工程、技术、质量部门,并负责向监理申报。
(4)总承包商负责三方见证取样和送样工作。
(5)每周将相关资料上交技术部,并与其交圈。
验收部位原则按楼层或独立区域报验,如有特殊情况可分部位验收统一填写报验单,但严禁在上道工序未经验收情况下进入下道工序施工。
检验实施三级检验制度,即验收工序完成后由分包人进行自检,自检合格后报总承包商工程师和质量部验收,由总承包商验收合格后报监理核验。对质量验收未通过或未经质量验收的分项工程,工程款期度结算时不予以考虑。
工序与分项工程完成后须办理工序交接单,分项工程验收合格后由总承包商工程师签发分项认可书,总承包商质检员签认。
针对现场施工中存在的质量问题和质量隐患,我方将以口头或质量整改通知单形式通知分包人,分包人须按总包方指示如期整改。
有关工程质量报验资料的样板由分承包人质量部提供,如下:
质量评定、自检表、交接单、隐蔽工程验收记录、预检、放线、分项工程验收认可书。
2.4对分承包人的技术资料管理
分包人须在进场前将其承包范围内施工组织设计报主管工程师,由工程师审核后报技术部审批后方可依照施工。
施工组织设计应包括如下内容:
(1)工程概况
(2)施工条件、组织机构、施工总体布置(含机械运输,施工部位及流水划分)、劳动力计划、机械设备及材料进场计划、施工进度计划;
(3)施工工艺及措施;
(4)质量控制方法及标准;
(5)安全保卫、消防管理措施、文明施工及成品保护措施。
分包人在施工过程中所发现的图纸、洽商等重大技术问题以《技术问题联系单》报总承包商工程师,工程师会以《技术问题回执单》回复分包人。
分包人应按当地建委颁布的文件要求进行技术资料的收集和整理,总承包商不定期对技术资料进行检查,如发现不合格项将对分包人下发《技术资料整改通知单》,如分包人整改仍不合格,总包技术部有权向分包人开据罚款单。
2.5对分包的物资采购管理
1.物资管理
材料质量是保证工程质量的基础,项目制定以下控制措施来加强对分包材料的质量控制。
(1)工程所选用的各种材料均需提供样品,报业主、监理审批后方可进行批量采购。
(2)专业分包人根据经理部审定的材料,成品计划组织采购供应,进场时由专业分包人会同项目物资部共同验证,由专业厂商提供出厂合格证、材质证明,由项目记录验证结果。
(3)进入施工现场的A类(钢材、商品混凝土、砂石、构件、防水建材等)、B类(工程设备、机电材料、模板、木材、保温材料等)物资一律由物资部组织验证。
(4)凡进入现场物资均须按《规范》进行检验和试验,合格后方可使用。
2.物资计划管理
本工程所需物资,严格按照经总包方审查认可的物资进场计划执行,进场前由分承包方提出进场申请,申请表应明确物资的名称、规格、型号、单位、数量,必要时还要附上有关详图,同时还要附上一份供货时间进度表。
验证资料不齐或对质量有怀疑的物资,要单独堆放,待资料齐全和复验合格后方可使用,对堆放的各类物资要予以明确标识。验证的计量检测设备必须经过检定、校对。验证的计量检测设备必须经过检定、校对。
2.6安全管理程序
1、建立现场安全管理机构
总承包方安全管理机构图
总承包商要求各专业分包人建立自身相应的安全管理组织机构,负责自身作业范围内的安全施工措施的实施,总承包商负责对各分包人作业范围的安全措施进行检查监督,对不符合安全要求的方面通过口头通知、下发书面安全整改通知单、乃至进行罚款的方式确保整个施工现场控制在安全可靠的作业状态中,保证整个施工现场的安全施工。
2.7对分包的环境保护管理
在与分包方签订分包协议时,约定施工现场环境管理的要求,明确总包方与分包方的责任、义务和分工,对分包方实施环境管理措施的情况进行检查、评价和控制。绿色施工的理念纳入工人的“三级教育”内容,教育覆盖面100%,定期对不同岗位班组作业人员,进行针对性的环境保护的知识教育和培训,考核合格后方可继续上岗作业。
绿色工地监督员向分包方环保员发放项目部施工现场环境目标指标的管理方案,并进行环境管理的信息沟通。
分包方人员进入施工现场后,绿色工地监督员及时组织分包方建立施工现场环境管理组织,明确有关人员的职责,对施工中产生的污水、噪声、粉尘、烟(尾)气、固体废弃物及装修中有害物的污染采取相应有效的控制措施。
绿色工地监督员员组织分包方负责人每月检查施工环境管理措施的执行情况,并做检查记录。
依据分包方环境管理情况,项目经理、绿色工地监督员与分包方召开环境管理协调会,共同分析解决施工中的环境影响问题,环保员做会议记录并保存。
2.8对主要专业分包人及相互之间的协调管理
对本工程包括电梯工程、消防电工程(不含预埋管)、燃气工程、负压生活供水设备工程分包项目,如何管理好上述分包及协调相互之间的关系是本工程成败的关键。
1、找出工序之间的制约关系
无论是什么专业的分包人,对其的协调管理均从招标、设计、现场、后续其它专业的衔接入手,充分发挥我方的综合协调优势,在总控计划的安排下,分析出各专业施工之间的制约因素,找出主要矛盾,合理把握插入点,保证工程的顺利进行。
本工程各主要专业分包人之间相互制约,若前一个工作未能按时完成,无法为下一个专业施工提供工作面,将导致整个工期的延误。
2、各工序之间衔接的另一个关键管理及协调点是成品保护。
制定成品保护措施的目的,是为了最大限度的消除和避免成品在施工过程中的污染和损坏,以保证业主的利益不受损失,并达到减少和降低成本及专业之间破坏造成的返工,保障工期目标的实现,提高产品一次各格率,一次成优率的目的。
成品保护须遵循的总的原则是:各分包人须负责各自的成品的保护措施;下一道工序的施工须注意保护上一道工序;交叉施工须提前申请。
2.9对专项供应商的管理计划
我公司将根据多年设备采购的经验和丰富的合格的设备材料供应商库中,优选出三家供应商为业主参考、备选,为业主更好地掌握设备材料的市场动态,提供优质服务。
在我公司进场后,将尽快向业主提供一份详细的进场计划,为业主的设备材料的招标、投标以及评标制定一份详细的计划供业主参考。
我公司将根据业主、设计和图纸的要求从我公司的合格的设备材料供应商中优选出三家供应商为业主参考,以便业主能更好地掌握市场动态,进行很好的成本控制,得到更高的质量要求的设备及材料。
我公司将组织专业的技术人员为业主进行设备材料的把关,从供应商的选择、设备材料的进场验收、设备材料安装阶段的动态控制、设备材料的竣工验收以及设备材料的成品保护等。
我公司将根据现场的情况,定期或不定期的召开生产会,发现问题及时解决问题。
我公司的专业技术人员将定期向业主汇报工程进展的情况,使业主及时了解工程的情况,为业主做重大的决策提供第一手的资料。
在竣工验收阶段,我公司将组织设备供应商专门编写详细的验收计划及验收方案供业主参考。将积极协调各相关方为设备的验收提供一切有利的条件。
在设备验收完未投入使用期,我公司将组织设备供应商编写详细的成品保护措施。
我公司将组织设备供应商编写使用手册及注意要点,积极组织业主相关人员培训。
望您采纳!!!
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