濮阳市新西环建设用地补偿办法

一、节约型园林概述
“节约型园林绿化”顾名思义，就是指“以最少的地、最少的水、最少的钱、选择对周围生态环境最少干扰的园林绿化模式”。 节约型园林绿化就是生态化的城市绿化，也是可持续发展的城市绿化。节约型园林的概念应包含以下四个方面的含义：首先是最大限度地发挥生态效益与环境效益；其次是满足人们合理的物质需求与精神需求；再次是最大限度地节约自然资源与各种能源，提高资源与能源利用率；最后是以最合理的投入获得最适宜的综合效益。
二、河南省节约型园林绿化建设现状
绿地多了，环境好了，生活越过
越有味了……这是河南省建设节约型园林绿化以后人民的评价。
近年来，全省从实际出发，按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设节约型园林绿化这一主题，实施科技促绿，以绿兴绿，不断提高园林绿化的科技含量，推进了城市园林生态景观建设，提高了城市绿化技术含量、景观水平和艺术品位，实现了城市绿化又好又快发展。下面对河南省几个城市的节约型园林绿化建设情况陈述如下：
（一）、郑州市
1、近年来，每年新增绿地500多万平方米，在耐旱耐寒、后期管养成本低的乡土树种上增加了投入，减少了夏天吸晒、影响雨水涵养的地面硬化，把建设透水遮荫的生态停车场提上议事日程，提倡并大力开展了屋顶绿化、垂直绿化。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积始终保持在35%、32%、8.9平方米的水平，使大部分市民出行500米就能步入1000平方米以上的绿色空间。
2、积极开展以节财、节水、节能、节地和精细化管理为主要内容的节约型园林绿化建设，在保护改造老品种的基础上，广泛引进新花种、新树种，科学配置园林植物，丰富和完善了园林绿化体系。
3、金水河中水利用、植物园雨水收集等做法更是体现了节约型园林的理念。加强了对建成区内毁绿、占绿等行为的执法查处力度。
4、为解决黄土裸露，保护岸堤，防止乱倒垃圾，对东风渠、七里河、熊耳河进行了绿化。河渠规划综合考虑各种景观要素和活动内容，结合每一条河的周边环境特征，建设绿色的，文化的，生活的，现代的，节约的城市滨河绿地。
（二）、濮阳市
1、优先使用乡土树种，濮阳市行道树以国槐、法桐、馒头柳等乡土树种为主；灌木以丁香、棣棠、海棠、碧桃、月季、连翘、迎春等为主，大大降低了种植和养护成本。还积极开发利用野生地被，如筛选出的大花牵牛，花大色艳，在篱墙上攀爬，或做成骨架造型，越到深秋，越是花繁叶茂；又如波斯婆婆纳，冬季可耐-20℃低温，与过路黄、白三叶等地被组合应用，不仅形成色块组合，而且可以营造四季景观；蒲公英以其较强的自播能力和低矮的株型，可以营造缀花草地的景观。
2、在园林树木的病虫害防治方面，推广应用生物防治、物理机械防治、益鸟防治等绿色环保防治方法，减少了药物投入，有效保护了环境。
3、在园林绿化养护管理方面，推广精细化管理和责任制管理，大大降低了管理成本。同时，引进市场机制，以绿兴绿。园林绿化处鼓励职工个人出资在绿地光照条件欠佳、水肥条件不好以及基本郁闭的树林下引种麦冬，在保证景观和生态效益前提下，扩繁获利归职工个人所有。此举不仅降低了城市园林建植费用，还让广大职工得到了实惠，提高了他们的生产积极性。由于采取了一系列节约型措施，目前，全市年节约各类农药近6000公斤，节水近3万方，节约资金6万元，实现了园林绿化的持续快速健康发展。
4、充分发挥郊区和城乡结合部绿化用地的作用，保留自然的植物群落，保护城市的生态系统。在郊区绿化用地中，使用粗放管理的植物材料进行绿化，如在乙烯路栽植麦冬、活血丹等地被或撒播油菜花；如在中原路西段撒播宿根花卉；如在黄河西路沙壤土质中栽植地被石竹；如在开州路利用花坛内空白地扦插育苗等，提高了景观效果，改善了生态环境。
5、充分利用土地资源，发展立体空间绿化，因地制宜，推广屋顶绿化、停车场绿化、墙面、桥体等垂直绿化方式，有效改善城市生态环境。如在道路两侧结合现有的围墙或其他城市建筑设施，利用三叶地锦、常春藤等攀援植物进行绿化和美化；对河坡利用护坡能力强，耐粗放管理植物如扶芳藤、常夏石竹等地被进行绿化；在停车场种树，树阴下停车，其他墙体、屋顶、桥体、河道、湖岸、水域、河边等有条件的设施都进行了绿化。
6、推广应用节水技术。在有条件的地段安装抽水泵，利用排放的污雨水来浇灌就近的绿地；在有水体的公园，直接抽河、湖水浇灌花木，节约了大量的自来水费用。
7、大力引种应用节能耐旱地被观赏植物。宿根地被和花卉，具有粗放管理，一次栽植多年生长的特点，大面积栽植，成本较低，而且大多花色鲜艳，花期较长，夏秋盛花，弥补北方夏秋开花植物较少的不足，推广应用的宿根花卉有大花秋葵、金光菊、天人菊、月见草、半枝莲、二月兰、虞美人、宿根美女樱等。推广应用的耐阴地被有玉簪、萱草、沿阶草、崂屿苔草、常春藤、扶芳藤、堇菜、活血丹、蛇莓等，丰富林下景观，增加绿量；引种应用的耐旱地被植物有麦冬、鸢尾、常夏石竹、景天、绣线菊、玉带草等。
8、成立园林基质厂，购置树枝粉碎机，利用枯枝落叶等有机废弃物生产适合植物生长的、无毒的、质轻的营养基质。基质厂对不同的园林材料，分类处理应用，粉碎加工处理后，制成花木专用肥、土壤改良材料、营养基质、园林覆盖物或美化装饰材料等。园林植物废弃物循环利用，减缓了城市园林垃圾的处理压力，提高了整个城市生态系统自我良性循环的能力，同时对环境保护、开辟新肥源和促进园林事业发展都有重大意义，也能收到较好的经济效益，成为节约型园林建设的有效途径。
9、利用建筑垃圾堆土成山，既解决了城市垃圾处理难的问题，又营造了绿地起伏的地形，满足了市民的愿望；还充分利用园林苗圃剩余的苗木和地被，对西环土山进行绿化，在保证了山体绿化和植物多样性的同时，形成了浓郁、自然的风格；还利用中心广场精品改造后多余的植物材料对颐和广场进行建植，尽量避免不必要的浪费，节约了大量的建设资金。
（三）、平顶山市
1、据介绍，目前全市城市园林绿地面积为1327.5公顷，绿地率为29.5％；绿化覆盖面积1517.89公顷，绿化覆盖率为33.73％；公共绿地484.4公顷，人均公共绿地6.92平方米。近年来，积极推进节约型园林绿化建设，大力推广节水、节电、节地、节材新技术，节约了大量绿化建设资金。
2、依据节约型城市园林绿化建设和生物多样性的要求，从规划设计入手，采用乔灌木片林的绿化模式，减少草坪比例，降低养护成本，引种推广了鸢尾、小叶扶芳藤、棣棠、连翘等乡土耐旱植物。在树种选择上，该市也以成本低、易成活、适应性强的乡土落叶树为主。
3、市园林部门改变以前使用城市自来水浇灌的方式，利用中水系统，对新建绿地提前安装地下喷灌系统，然后再进行绿化栽种。同时,市区绿地浇灌主要使用湛河河水,在公园、广场设计人工湖、在城区道路立交桥等低凹处设置雨水收集装置，用于绿化浇灌。
4、根据树木规格大小，市园林部门合理确定株行距及苗木用量。在绿化建设和花坛摆放中，所用的辅助材料如遮阴网、支撑架、花盆、栅栏等，用后都要统一回收，多次重复利用。仅此一项，每年就可节约材料费近万元。建设路东段迎宾大道采用绿地浇灌用电与道路照明用电共用一个系统，白天浇灌，夜间照明，互不影响，节约效果明显。
5、将鹰城广场、湛河公园等绿地景观照明灯换成节能灯，在达到照度要求的前提下，减少灯管用量。目前，各公园、广场节能灯使用率超过95%。在近年的街头游园建设中，还使用新能源，在部分地段使用太阳能路灯。
6、立足煤城特点，对采煤形成的塌陷地进行整治，改建成公共休闲绿地。如在西高皇塌陷地、八矿塌陷地建成建西生态园和东湖公园。另外，对容易造成城市粉尘污染、影响城区空气质量的煤矿矸石山进行绿化。二矿和八矿矸石山经过绿化，目前已成为附近居民休闲健身的公园。
（四）、安阳市
1、目前，安阳市城市绿地面积达到2344.22万平方米，城市绿化覆盖面积达到2705万平方米，公园绿地面积586.02万平方米，建成区绿地率为32.11%，绿化覆盖率为37.05%，人均公园绿地面积8.56平方米。 近几年来，安阳市按照“以人为本、生态优先”的城市建设理念，推动城市园林绿化及各项基础设施建设迅速发展。
2、注重城市园林与城市文化的完美融合，殷墟遗址、天宁寺等历史文化景点遍及市区。安阳市围绕文化景点建设公园、游园、广场，形成了“绿中有景、景中溢翠”的节约型景观园林。
3、生态建设城乡一体。安阳市结合林业生态市建设工作，实施城乡一体绿化，利用全民义务植树活动加强了城市周边的生态园、防护林地建设，有力地推动了城市绿色屏障形成，彻底改善了城乡生态环境质量。
4、计划与市场完美结合，生产绿地建设卓有成效。安阳市注重国有苗圃建设，积极调整苗木结构，广引苗木品种，丰富种质资源。同时，利用龙泉镇优越的地理资源和传统技术优势，积极引导农业生产结构调整，实行“集体+公司+农户”的种植模式，使龙泉镇成为辐射全国的苗木基地。
5、在绿地建设中，大力推广乡土树种、广泛应用多种绿化形式，普及喷灌、滴灌等技术。
（五）、焦作市
1、坚持以生态建设、节约型园林建设为主的城市园林绿化发展战略。充分利用城市规划区范围内的山地、丘陵、河流、道路和废弃地、塌陷地、空闲地和历史遗址地，建设环城林带、进行生态恢复、见缝插绿，提高绿地综合物种指数和本地植物指数，增加精品率；以公园绿地建设为依托，以重点道路、南水北调景观绿化带为纽带，以河道绿化整治为网络，以广场绿地公园风景区绿化为基础，加强生态系统综合整治，初步形成特色突出、类型丰富、功能完备、绿化质量良好的城市绿地生态系统。
2、充分利用城市规划区范围内现有无林地（即国土部门认定的荒草地、沙地地类）、未利用地及建设用地等，规划建设生态林，尽量少占耕地；同时充分挖掘现有绿地的潜力，进行生态化改造与提高，建设生态型的公园、游园、道路、河道、单位、居住区，消灭无林地、消灭无树街。充分挖掘城区现有空地、荒地的潜力，建设小型绿地、游园。
3、认真研究和制定绿化工程计划,通过切实可行的绿化工程措施,保护、恢复和再造城市的自然环境,将城市市域范围内的自然植被、河湖湿地等生态敏感地带的保护和恢复,旧城改造、新区和住宅小区建设,城市河道等水系治理、城市污水、垃圾等污染物治理，水、风、地热等可再生性能源的利用等措施,列入工程实施。充分扩大城市绿地总量和减少污染物排放,不断改善城市生态环境。
4、坚持因地制宜的原则。根据城市社会经济发展水平的不同阶段,制定切实可行的园林绿化目标,促进经济、社会、环境协调发展。
5、建设以廊道绿化、环城林带、防护林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，在城郊生态环境脆弱的地段营造环城防护林带，重点建设北部沿山城市高标准防护林工程。
6、推广垂直绿化新技术，积极推进城市立交桥、建筑物墙体及屋顶花园的绿化美化工作；扩大街头公园、滨河公园、植物园、休闲游憩园等城中绿岛建设规模，使城市公共绿地均匀分布。
7、开展全民义务植树活动。
（六）三门峡市
1、将节约型园林绿化建设的要求贯彻和落实到城市园林绿化的规划设计、施工和后期养护各个环节，特别是在涧河公园、天鹅湖国家湿地公园以及道路绿化等园林绿化建设中，始终坚持植物造景的原则，因地制宜，适地适树，充分利用原有地形和当地植被，以栽植适应性较强的乔木为主，减少草坪、模纹在绿化中的应用，有效降低了绿化施工和后期养护管理费用。
2、在节水方面，注重利用污水经过处理后的中水灌溉绿化苗木，并通过设置喷灌、滴灌等节水设施，提高园林绿化的节水效果。
3、为节约土地，三门峡利用建筑物、墙体、桥梁、护坡等，大力推广立体式绿化，并通过植物复层配置，提高单位面积绿量；利用城市空闲地、垃圾填满场进行绿化建设，为城市营造了良好的生态环境。
三、建设节约型园林绿化的主要途径
通过对以上几个城市节约型园林绿化建设情况的调查，我们可以总结概括出以下几点：
（一）、最好的节约方式就是保护好现有园林绿化的成果。对城市现有绿化成果的毁坏，特别是对大树、古树的砍伐或移植是最大的浪费。最大限度地处理好城市建设、改造与保护现有园林绿化的关系，特别是在园林绿化改造工程中，更要严格保护大树、古树，绝不能出现大树换小树的现象，慎重砍伐。
（二）、使绿地资源的生态效益最大化。一是要实现所有可绿化用地的充分绿化。要坚持规划建绿，见缝插绿，对于一切可绿化用地充分进行绿化。二是要以种树为主，科学配置植物材料，以绿为主，乔木为主，植物造景，生态优先。三是在绿地规划设计中，在合理的原则下，尽量缩小纯草坪性的开敞空间，加大林下活动空间的比例，尽最大可能增加绿地的绿量。四是对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木。
（三）、优先使用乡土植物，坚持适地适树原则。乡土植物具有很强的适应性，相对于其他植物材料种植成本低、成活率高，养护成本低，也有利于营造城市自然和谐的风貌特点。做好乡土植物品种选优工作，积极引进适合当地自然地理气候条件，节水耐旱型的新优植物品种，丰富园林绿化的景观效果。
（四）、探索野生植物的利用。野生植物是最符合生态要求的自然植物群落，具有很强的适应性，可以大大降低养护管理成本，节约水资源。因此我们要积极探索利用野生植被营造生态型的、具有郊野气息的绿化景观，要研究针对野生植被的管理维护标准、办法和机制。
（五）、严格控制园林土建。在园林中建设大面积硬化广场、设置雕塑和园林小品，都会直接提高工程造价，且不具有绿化的生态性。因此，绿地中的硬质景观要谨慎考虑，合理布置。
（六）、以科学的养护方式扩大园林绿化的综合效益产出。延长树木的生长寿命就是最主要的节约，园林绿化的养护管理要针对当前城市绿化植物生长立地条件不断恶化的情况，有针对性地研究和采用改善植物生长立地条件的措施，采取有效的养护管理方式，保证树木正常良好的生长态势。
（七）、努力探索和开展垃圾、废物的再利用。对于修剪下的树枝、工程建设产生的废料等，要引用先进技术加以利用。秋天的枯枝落叶是春天新生命生长的营养。在园林绿地的维护管理中，要尽可能的变废物为营养物质，如返还枝叶、收集雨水补充地下水等都是很不错的废物再利用方式。
四、目前城市节约型园林绿化建设中采取的主要技术措施
（一）、节地型园林绿化，能够在缓解人地矛盾，改善小气候环境，节约资源与能源方面发挥出积极的作用。为此，应大力提倡屋顶花园、墙面绿化、垂直绿化、立体绿化等节地型园林形式，提高土地资源利用率，使有限的土地资源最大程度的发挥园林绿化的生态功能和环境效益。
（二）、节土型园林绿化，尽量节约利用宝贵的土壤资源，以利于缓解园林绿化与农林业生产之间的矛盾。园林绿化节约土壤资源的具体措施，一是保持场地原有的地貌特征，尽量做到土方就地平衡；二要避免进行大规模的地形改造工程，并充分利用场地原有的表土作为种植土进行回填。
（三）、节水型园林绿化，主要体现在使用集水技术，采用地面透气透水性铺装等。应注重雨水的回收利用，提倡使用再生水灌溉，以及采用微喷、滴灌等节水设施。应从开源和节流两方面入手。一方面增加可利用的水源总量，如雨水回收、中水利用等措施；另一方面减少水资源的消耗。不仅要在水的运输、灌溉等方面减少损失，如利用地膜覆盖减少水分蒸发、利用土工布减少水分渗透等，而且要选用耐干旱的植物种类，并将水分送到植物最需要的地方，如微喷、滴灌，在树木根部盘绕穿孔输水软管等，这些技术措施花钱不多，不仅节约了大量的水资源，而且为植物的生长创造了更加适宜的环境。
（四）、节能型园林绿化，提倡因地制宜，充分利用当地取之不尽、用之不竭的自然能源，如风能、太阳能、水能等，实现安全清洁的园林绿化建设养护和日常管理。尤其是那些远离城市的郊野公园或高速公路绿化，利用太阳能、风能、水力等能源解决照明、灌溉问题，还能节约大量的管网建设投资。另外，利用反光和荧光材料制作的园林小品、指示牌等，既有利于营造节能型园林绿化，还能够产生独特有趣的园林景观。
（五）、节材型园林绿化，建设节约型园林应以各种自然材料和人工材料的合理利用、循环利用为原则，减少各种废弃物对环境的影响。应充分利用地方材料和地方工艺，以及环境友好型材料，在降低工程造价的同时改善生态环境，突出园林绿化的地方特色。如利用搅拌机剩余的混凝土形成的“假山石”，以铺路剩余的石块、砾石作为园林铺地，利用死树枯干形成的园林景观，将植物的死干、枯枝、落叶、树皮等回收利用，或作为园林绿化的生物性肥料，或作为园林建设的材料，营造独特的园林景观。
（六）、节力型园林绿化，节约型园林应以便于养护管理作为衡量的标准，要求在园林绿化的养护管理和日常运营中，减少人力、物力、财力的投入。
五、建设节约型园林绿化应注意的事项及建议：
（一）、正确处理建设节约型园林绿化与建设精品园林绿化的关系。要正确理解节约型绿化的本质涵义，树立正确的园林绿化的理念，确立城市园林绿化生态优先的原则。制定正确的精品园林绿化工程标准，明确真正节约型的园林绿化就应该是精品工程，而精品工程的重要标准之一就是要体现节约的。
（二）、正确处理节约土地与保护绿化用地的关系。节约用地不等于不给予地或减少绿化用地的供给，而是要在保障城市园林绿化用地的基础上使土地效益最大化，同时，在可利用的地方开辟新的绿化领域，如墙体绿化、屋顶绿化、废矿地绿化等。节约土地，一方面要多想办法，开辟途径，保证必要的城市绿化用地，一方面要在所能利用的土地上使园林绿化效益达到最大化。
（三）、处理好节约用水与生态环境保护的关系。节约用水，大力推广中水回用、雨水的拦蓄、地表水的开放利用。节约用水不能一刀切，要注意配合好环境的保护，中水的利用还有一些技术问题要研究，要在利用中水的同时保证园林绿化的用水。
（四）、正确处理好绿地建设的生态、景观、文化、服务功能的关系。园林绿化建设包含了生态、景观、文化、服务四个要素，其相互之间是有机联系、互相作用、不可分割的。营造良好的生态是城市园林绿化最本质的任务，也是其产生和存在的根本前提。节约型的绿化必然是生态型的绿化，有了生态作用，才能体现优美景观，才能体现文化功能，进而才能体现以人为本的服务功能。片面追求景观、文化、服务功能，必然产生不了节约型的园林绿化。
（五）、处理好当前利益和长远利益的关系。节约型园林绿化工作不仅要抓好当前利益，同时又要从长远的角度进行考虑和衡量，把当前和长远的利益关系处理好。
在建设节约型园林绿化的工作中，要推动园林绿化事业又好又快发展，关键是要按照科学发展观的要求，加强学习，提高自身的认识水平和决策能力，在工作中牢固树立科学发展观和以人为本的意识，把科学建绿、科学养绿和科学管绿的理念和措施贯穿于园林绿化工作的全过程，通过提高绿化工作水平，服务于城市建设和市民生活。只有这样，我们才能在建设节约型园林绿化和发展园林绿化事业中，不断取得新的进步。我相信在全社会的共同努力下，未来的社会不仅在经济上高速发展，人们的物质生活丰富多彩，在环境上也会是一个生态、和谐、健康的生存乐园！
不要盲目地追求树木的美观和效用，要根据当地实际来确定合适的树种与数量。
这些够么？

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