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海关编码即HS编码,为编码协调制度的简称。其全称为《商品名称及编码协调制度的国际公约》(International Convention for Harmonized Commodity Description and Coding System)简称协调制度(Harmonized System,缩写为HS)
HS采用六位数编码,把全部国际贸易商品分为22类,98章。章以下再分为目和子目。商品编码第一、二位数码代表“章”,第三、四位数码代表“目”(Heading),第五、六位数码代表“子目”(Subheading)。前6位数是HS国际标准编码,HS有1241个四位数的税目,5113个六位数子目。有的国家根据本国的实际,已分出第七、八、九位数码。
在HS中,“类”基本上是按经济部门划分的,如食品、饮料和烟酒在第四类,化学工业及其相关工业产品在第六,纺织原料及制品在第十一类,机电设备在第十六类。运输设备在第十七类,武器、弹药在第十九类等。HS“章”分类基本采取两种办法:一是按商品原材料的属性分类,相同原料的产品一般归入同一章。章内按产品的加工程度从原料到成品顺序排列。如52章棉花,按原棉——已梳棉——棉纱——棉布顺序排列。二是按商品的用途或性能分类。制造业的许多产品很难按其原料分类,尤其是可用多种材料制作的产品或由混合材料制成的产品(如第64章鞋、第65章帽、第95章玩具等)及机电仪产品等,HS按其功能或用途分为不同的章,而不考虑其使用何种原料,章内再按原料或加工程序排列出目或子目。HS的各章均列有一个起“兜底”作用,名为“其他”的子目,使任何进出口商品都能在这个分类体系中找到自己适当的位置。
我国目前使用的HS编码,一共10位,其中前面8位称为主码,后两位称为附加码。
商品的8位数编码(例如:0105.9994)前两位表示项目所在章(01指的是第一章的内容),3、4位表示在该章的排列顺序号,第5位表示的是它的一级子目,第6位表示二级子目,依次类推
国际贸易商品分类在世界范围内的统一是国际贸易发展的必然产物。随着国际贸易的发展,世界上需要有一个统一的国际贸易商品分类。1988年1月1日在国际上正式实施的《协调商品名称和编码制度》( Harmonized Commodity Description And Coding System 缩写:HS)是当今国际贸易商品分类和编码制度的最新发展。它是一部科学的标准的多用途商品分类体系和编码体系,已广范地应用于进出口贸易申报、海关关税管理、关税和贸易谈判、贸易统计、国际商品运输、进出口商品检验、产地证签证及管理、商情调研以及世界经济形势分析等各个领域。我国从1990年1月1日起先后在普惠制签证和商检机构实施检验的进出口商品种类表上实施HS编码,以后陆续在海关、外运、银行、保险以及其他领域推广运用HS。因此,对每一位从事外贸和商检工作的人来说,熟悉和掌握HS无疑是十分重要的。
一、HS的结构和特点
HS以《海关合作理事会分类目录》(Customs Co-operation CouncilNomenclature 缩写:CCCN)为核心,吸收了《联合国国际贸易标准分类》(United Nations Standard International TradeClassification缩写:SITC)和国际上其他分类体系的长处,既是一个6位数的多用途分类目录,也是一个4位数税目为基础的结构式分类目录。4位数用于海关征税,6位数主要用于贸易统计和分析。
HS对所有的国际贸易商品尽可能祥细地进行了分类。HS将商品分为21大类,类下面再分三大层。第一层为章,共有97章。其中1-24章(1-4类)为农副产品,25-96章(5-21类)为工业产品,第77章留空作为备用章。第二层为品目,共有1242个品目。第三层为子目,共有5019个子目。每个品目编一个四位数的品目号,前两位数字表示该品目所属的章,后两位数字表示该品目在这一章内的顺序号,中间用圆点隔开。例如62.05代表第62章(机织服装),05顺序号下的商品,即机织男衬衫.一个品目号可以代表一种商品,也可表示一组相关的商品。
例如品目号04.09仅代表蜂蜜一种商品,而品目号08.04却代表"鲜的或干的海枣,无花果,菠萝,油梨,艺果等一组商品.品目号下面还可细分为子目号.子目号由六位数组成.如上面提到的62.05还可细分为6205.20(全棉男衬衣)和6205.30(化纤男衬衣)。
二.HS的分类原则及分类方法
HS一般把同一工业部门或相关工业部门的商品归于一类.如第二类(6-14章)为植物产品,第六类(28-38章)为化学工业及相关性工业的产品;第十一类(50-63章)为纺织工业产品.有些章自立为一类.如第15章(第三类)是油脂工业产品;第93章(第十九类)是军工业品;第97章(第二十一类)为艺术品。
一般来说,不同原料的商品列入不同的章.例如机织织物按其原料不同分别归入第50章(丝织物),第51章(毛织物)、第52章(棉织物)、第53章(麻织物)、以及第54章(人造丝织物)。金属制品也按其原料不同分别归入第73章(钢铁制品)、第74章(铜制品)、第75章(镍制品)、第76章(铝制品)、第78章(铅制品)、第79章(锌制品)、第80章(锡制品)。
相同原料制成的商品一般编排在同一章内。例如塑料及其制品在第39章,橡胶及其制品在第40章,玻璃及其制品在第70章。在同一章内的商品按照从原料到成品的加工程度依次排列。即原材料-坯件-半成品-制成品。加工程度越深,商品的品目号排得越后。如第44章的“木和木制品”按燃料木料(44.01)--原木(44.03)--粗加工的木棍(44.04)--锯木(44.07)--制胶合板用的薄板(44.08)--胶合板(44.12)--木制品(44.15--44.21)的顺序列划分为21个品目号。
章与章之间的编排也是这样。加工程度越复杂的商品越往后排。例如活动物排在第1章,鲜肉排在第2章,肉类的保藏则排在第16章。活树排在第6章,木材排在第44章,木制玩具排在第95章,木制工艺品排在第97章。
由于商品的种类和性质的复杂性,不可能刻板地把所有的商品都按原料分类,尤其对于那些由多种原料组成的商品或加工程度较高的工业品,如精密仪器、光学仪器、航天航空器、以及工艺品和艺术品等等。因此许多章是按商品的用途划分的,这时就不考虑其所使用的材料。例如羽绒衣、羽绒被、羽毛球、及羽毛掸,就没有按其所使用的原料归入第67章(羽毛,羽绒制品),而是按它们各自的用途分别归入第62章(机织服装)第94章(床上用品)、第95章(休育用品)以及第96章(杂项制品)。此外像57章的地毯,第64章的鞋类以及第95章的玩具,也都不考虑其原料结构,而根据其用途单立一章。
为了使人们在商品归类上发生争议,HS还为每个类、章甚至有品目和子目加了注释。这些注释和品目条文一样是确定商品最终归属的依据,被称为“法定注释”,而相对来说,各类、章的标题对商品的归类却没有法定的约束力,仅为查阅的方便而设。了解这一点对正确查阅HS编码十分重要。例如第22章的标题为“饮料、酒和醋”,而章注释却明确标明“本章不包括以重量计醋酸浓度超过10%的醋酸溶液”(品目29.15)。
通过上述分析,我们可以看出HS的分类原则是按商品的原料来源,结合其加工程度、用途以及所在的工业部门编排商品。这里原料来源为编排的主线条,加工程度及用途为辅线条。主辅线条相辅相成,再加上“法定注释”,就使人们能在HS所涉及的成千上万种商品中迅速、准确地确定自己商品所处的位置。这也正是HS分类法的科学性和系统性所在。
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