地方各级人民政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构什么意思

目前全国大多省、市、县区安监执法机构为参照公务员或者事业编制，不是行政编制序列，很多执法人员在安监局混编混岗，未真正独立开展安全生产监察执法工作。按照近期《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》国办发〔2015〕20号文中第五章第十八条，地方各级人民政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构，健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围，深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设。按照贯彻落实十八届三中全会精神，深化公务员分类改革要求，安监执法机构需要加强，不能按照现在事业单位分类改革，简单的将地方各级安监执法机构划为非行政性质的公益事业单位（现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别），国家顶层设计意思是各级安监执法机构作为地方政府的专门行政执法机构，属于地方行政执法机构，属于行政管理序列，使用行政执法编制，各级安监执法机构要统一名称，统一编制，健全落实安全生产监管执法机构规范化、标准化建设。
这个规范变更的过程可以参考公安部门下面的专业执法机构，如公安行政机关与交警执法机构的关系，下一步国家层面可能也要组建安全专门监察执法检查机构，各地安全执法机构或许执行地方和中央双从领导。

1、“地方各级人民政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构”是要加大安全生产监管力度了，发挥政府行政权力作用的意思。

2、安全生产监管，即安全生产监督管理，包括对于生产型企业、服务型企业的安全生产活动进行监督管理，是各级安全生产监督管理部门的职责。

3、各级各部门要清醒认识当前安全生产的严峻形势，深刻吸取事故教训，按照最严格的要求，采取最有力的措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。要全面落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任“三个责任”，明确三级安全生产监督管理部门作为政府行政执法机构。

4、进一步完善地方监管执法体制，地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实安全生产监管执法人员，强化安全生产监管力量建设。

意思是不能改成事业单位，也不能像现在一样的四不像，要把参公编制转化为行政编制，参公单位转化为行政机构。

要加大安全生产监管力度了，发挥政府行政权力作用