如何加强新形势下档案管理工作的规范化

一、做好档案管理工作的重要性

　　档案管理也称档案工作，是文件在实际使用价值消失后的仅有凭证和参考价值，是资料的终端。档案管理系统在整个社会科学能力的构成中占有较大地位，是社会信息系统的奠基。而档案管理工作的涉及范围较广，不仅存在于局部单位的工作生产，还存在于整个社会。档案管理工作是推进社会发展的重要因素，是单位寻求进步和发展的需要，是单位或部门日常工作的一部分，是衡量工作人员的职业素质，是企业或个人发展历程的记录，也是评价个人素养的依据。档案管理工作的规范化，既可以满足档案工作在现代社会发展的需要，也可以为决策者在制定工作规划时提供详实的资料，帮助决策者做出科学合理的适合单位长期使用的发展规划。同时，档案也是决策者了解单位现阶段发展状况，总结以往的经验教训，了解各人员的综合素质，改进发展规划，调整工作结构的重要依据。

　　目前，规范档案管理工作，可以起到促进市场经济发展，提升单位形象以及增强企业市场竞争力的作用。因此，在我国经济市场的经营形式面临着严峻挑战的条件下，如何有效地发挥档案管理工作的作用，提升其社会功能和价值，完善档案管理的工作方式，真实地反映单位的具体情况尤为重要。

　　二、档案管理工作存在的不足

　　(一)整体意识不足

　　由于在工作岗位中一些工作人员心里没有大局意识，对档案管理工作的认识过于片面性，缺乏整体意识，无法把档案管理与各项建设相互结合，导致业务及自身发展拘泥于单一的形式中。

　　(二)创新意识需增强

　　档案管理工作中的重要环节就是创新意识。深化档案管理改革对于思想发展的局部性、管理体制过于单一以及工作方式过于传统老旧，致使现期的发展模式严重缺乏创新性。

　　(三)全面性较低

　　对于新形势下的档案管理工作，从本质上缺乏全面认识，致使一些工作档案不到位，一些可再生的资源白白浪费，而那些不健全的档案资料以及不合格的工作结构，无法向社会及时提供准确的服务，影响了档案管理工作职能的正常发挥。

　　三、加强档案管理工作规范化的措施

　　(一)完善档案管理工作的规章制度

　　要想更好地规范档案管理工作，首先应该使档案管理的基础工作稳定可靠，这不但是档案管理工作法制化的要求，也是提升其科学化、合理化、规范化的保证。虽然我国政府针对档案管理工作颁布了一系列的法律，保证了档案管理工作发展的基础不动摇，也为档案管理在收集、整理和管理等过程提供了有力的帮助。但随着社会的不断发展、档案管理工作的进步、管理设施的不断优化以及档案种类的不断增多，档案管理的方法也需要改革创新、与时俱进。要求档案管理的工作人员必须存有忧患意识，工作上有紧迫感，不断学习相关知识以提高自身的职业素养，加强法制教育，帮助管理人员明确相关法律法规，保证其工作行为的合法化。单位领导者应该不断完善制度建设，从单位档案管理工作的实际出发，因地制宜，制定出一套行之有效的管理办法，最大化地发挥档案管理在社会发展中的作用。

　　(二)制定出符合时代发展要求的档案管理方案

　　现阶段属于信息技术高速发展的信息时代，随着计算机技术的普及，网络被广泛地应用于人们的生产生活中，这就为档案管理工作在新时代的继续发展带来了巨大的挑战，如何做好新时期的档案管理工作以及如何推动档案管理工作的创新发展是管理人员现阶段的首要达成目标。这就要求管理人员要结合以往的工作经验，分析并归总出工作的特点，提高管理者的服务质量和知识储备量，加强管理人员的专业技能和管理能力的培训，以现代化的管理方法取代传统的管理方案，以机器归整取代手工操作，提高档案利用率，实现其价值。但是，网络信息也具有一定的不安全性，这就需要管理人员要加强日常的管理、鉴定和保管等相关工作，保证档案的完整性和真实性。

　　(三)采用科学的管理方法，提升档案管理职能

　　档案管理工作是为了国家和社会服务的一项工作，加强档案管理工作，可以推进国家的经济建设和社会发展的进步，并且对于企业来讲，优秀的企业管理者可以通过档案来把握市场经济的基本活动规律和发展方向。档案管理工作的管理内容就是档案，而档案具有被利用的价值，这同时也是档案管理工作存在的价值，作为档案管理工作者，只有做好合理开发，有效利用档案的价值，才能够更好地完成本职工作。因此，档案管理者应该掌握科学的管理方法，学习先进的档案管理技术，以科学的方法和先进的管理手段来完成对于档案的收集、整理、保管、鉴定等一系列工作，平时在工作中，要明确工作条理，掌握工作重点。例如，档案管理中最基本的编目、检索等工作，虽然只是档案管理的前奏，但如果完成的良好，则可以让后续工作进行得更加顺利;对于一些利用价值比较高的档案，应该复制、备份，且原件不得外借，保证档案的安全性。同时，档案管理人员也应该结合本单位实际的工作情况，对于档案管理工作中不完善的地方及时地改进，更正管理错处。

　　随着社会的不断发展，只有创新、高效、规范的档案管理工作才能满足现代社会发展的需求，档案管理为各个企业单位、机关单位提供着重要的理论依据，加速其合理性、先进性的建设。因此，档案管理工作的相关人员应该积极抓住发展机遇，迎接挑战，不断创新，与时俱进，从而实现档案管理工作科学化、规范化的目标，开拓档案管理的新局面，以便更好的促进社会的和谐发展。

新时期下，企业档案工作面临着新要求和新任务，贯彻新的发展理念，怎么落实新的工作任务，应以问题为导向，抓住主要问题，有针对性地落实措施，推进企业档案工作持续发展。当前企业档案工作主要存在以下问题。
一是对档案工作重视不够。其根源是对档案工作在企业中的定位认识不清。企业档案工作的规范和标准要求既要符合企业工作流程又要符合企业发展规律。企业文件材料归档范围如实反映着企业研发、生产、经营、管理等各项活动和企业的基本历史面貌，如果某一件档案或某一环节的档案管理出现问题，则证明那一项或那一环节工作不到位，通过加强档案工作可对企业各项工作进行检验和再次管理，因此档案工作不是可要可不要，而是必须要做，一定要做好。企业的发展要顺应形势和规律，要把企业发展的外在环境和内在规律有机结合起来，做出正确的分析判断离不开档案的借鉴和智慧。另外，企业档案还是企业高管的护身符，特别是在贯彻中央八项规定和党的群众路线教育实践活动中，档案对发现问题、核实问题、解决问题发挥了重要作用，档案工作考验着企业高管的能力，验证着领导者的智慧，表明着企业管理的水平。我们应从以上这些视角来拓宽档案工作的思路，通过档案资源体系建设，提高企业管理水平，提升企业竞争力。
二是工作动力不足。其根源在于没有找准档案工作服务企业的切入点。档案人员为企业中心工作提供优质服务，积极发挥档案的作用，从而获得受众的需要，增强工作信心和成就感。这也充分体现出，档案工作应主动提供服务，有为才有位。
找准档案服务的切入点，一要确保记录企业深化改革、转型升级等方面的各种档案收集保存完整；二是抓好全系统履行核心使命的设计数据、检测试验数据、关键重要工艺数据的积累，以提升集团公司的核心竞争力；三要做好企业“五项工程”的专项档案工作和“五项确保”的专题档案工作，实现集团发展成果和记载发展全过程的档案完整系统、准确安全的双丰收。
三是工作保守。其根源是习惯于“守摊式”的传统工作方式，企业档案工作应遵循企业规律，为企业的经济效益增加做出贡献。档案虽然不能直接加工成产品出售，但是企业技术底蕴积累、文化底蕴积累、管理底蕴积累都离不开档案，企业发展的经验与教训都沉淀在档案中，档案是企业的资源和“活资产”，同企业“表内”资产对比，档案资源具有企业内生的特质和代表企业灵魂的特点，是企业的核心竞争力。企业档案部门的工作就是要让“沉睡”的档案醒过来，让醒过来的档案站起来，让站起来的档案走出去，通过档案人的积极行动和主动作为，让档案为企业创造无限的价值。
因此，保守守摊不行，我们应关注企业发展中对档案的需求是什么，企业深化改革、转型升级中对档案的期盼是什么，让档案服务企业发展，让档案人跟上时代。
四是没进入角色。曾有人说，档案工作属于“三线”，但企业的实践告诉我们，档案工作在企业中没有“线”的划分，企业的全部工作都站在同一起点。“短板理论”说明一个深刻的道理：企业作为一个有机体，各部门职责不同，哪项工作短了都会影响到企业的经济效益和企业发展。
企业历史经验与教训的沉淀，企业历程的光辉与沉浮，事业的发展与壮大，都离不开档案的真实记载，把档案当作一种资源来开发、利用，让前人的智慧和事业发展中积淀的精神在今天得以光大传承，为继续创新的事业服务。履行好这份责任，担当好这个角色十分重要，一要有对档案工作的深刻哲思和广阔的工作思路，二要有深厚、扎实的专业功底，三要有“抓铁有痕”的干劲和“钉钉子”的精神，还必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。只有这样才能破解难题，解决自身问题，增强发展动力，使企业档案工作厚植在企业发展的优势中，以档案工作转型升级为企业全价值链体系化精益管理出彩，推进档案事业发展再上新台阶。

如何加强新形势下档案管理工作的规范化
档案界一般把档案划分为：文书档案、科技档案、专门档案和音像档案（或特殊档案）四个种类。而档案分类是一项重要基础性工作，如果文件分类不清、组织体系混乱、材料没有“各归其位”，整理编目杂乱无序，整理者空耗精力，使用者“怨声载道”。
鸿博档案数据科技承接了多家国（央）企、政府单位、各民营企业的档案信息化、数字化业务。期间，遇到了不少问题，走过一些弯路，积累了宝贵的经验。从公司成立以来，我们一直秉承“共同成长、构建健康生态圈”的理念，一人独享，不如众人皆有所得。
(一) 分类不科学
文书档案中，能找到科技档案；科技档案中，能发现文书档案。母公司、子公司档案放一起；已注销公司与正常经营公司档案放一起。在没有进行信息化处理前，查找起来，可谓千头万绪，大海捞针。
(二) 多人多地交叉管理
王某管理一块，李某管理一片；档案室保存前期资料，办公室放置现有资料；进而出现，一会找保管人，一会跑档案室，时间就在来回反复中消耗。

针对上述现象，给出以下建议：
(一) 科学分类
按照国家标准，如《机关档案管理规定》、《归档文件整理规则》、《科技类档案案卷构成一般规则》、《纸质档案数字化规范》等，进行科学分类、整理，便于查询、利用。
(二) 定责
有些单位，没有专人管理档案，可以考虑指定某一人，在一定时期内兼管档案，保证档案管理的流畅。对于不再兼管时，详细填写交接清单，保证接替者，能快速上手适应，减少管理的真空期。
档案管理，重在理。理顺，则通。通则事半功倍，有条不紊。