立法都是在下院讨论的，在下院多数通过的情况下就可以完成立法程序，上院是没有立法权的，大部分国家议会都是这样的，大多数国家政体都赋予了下院极大的权利，因为下院代表更低层更广大的民众意志，例如很多国家的执政党选举都是参看下院中占的席位来定的。
