C题：手机“套餐”优惠几何

头晕目眩，“套餐”究竟优惠几何？

手机套餐的花样实在多得惊人，仅上海移动推出的全球通一个品牌的各种套餐，就有11种之多，而移动加上联通近10个业务品牌，将有多少种不同的套餐变化？普通消费者怎么搞得明白？

可即便如此，消费者仍觉得话费不便宜。上海大学的小苏是名副其实的“短信狂人”，一个月发1500条短信是家常便饭。对小苏来说，使用的短信主打品牌“动感地带”，并不包含在“接听免费”之中。“甘蔗没有两头甜，既享受短信优惠，还要接听电话免费，完全是异想天开。不管我参加动感地带的何种套餐，都得不到打电话的优惠，所以，我平时尽量不接听电话。”小苏一脸苦笑。

“现在各种手机资费套餐多得数不清，研究各种套餐真实资费价格就像脑筋急转弯，一看就晕了。既然不外乎降价，为何不干脆一点？”在上海金茂大厦上班的徐小姐这样告诉记者。

上海某机关公务员朱先生，去年用全球通套餐买了一款手机，当时朱先生冲着市价2200多元的手机，参加全球通套餐后只需200多元的价格，而义无反顾地参加了优惠购机的活动。但一年下来，他颇感压力，每月188元的额定话费根本用不完，而且必须签约两年，且不能擅自更改套餐，算下来，两年的话费早已超过了优惠购机的那点实惠。

颇令消费者头疼的是，手机资费降价还是一轮一轮波段式进行的，好像挤牙膏般一点一点地降，譬如上海联通、上海移动最近各自推出的“免费接听”套餐，也分别进行过两次降价，消费者只能跟着“团团转”。

业内人士指出，电信运营商作为企业，目的是盈利，所以降价扭扭捏捏是正常的。至于推出各种套餐，一是为了扩大市场份额，第二也是为了“套”住用户，有的套餐一签就是几年，还有的要预存大量话费，运营商何乐而不为呢？

数字游戏，看看“套餐”里有多少“水”？

“其实，这种给人造成欺骗感的套餐营销不但在老百姓中产生很坏的影响，同时对移动、联通、电信这些企业品牌也是一种伤害。”任先正委员认为，在当前充满功利的市场环境下，频繁和复杂的电信套餐，霸道的格式条款，非但不能保护忠诚客户的利益，反而影响了客户对电信业的信任。

据了解，主管部门也为众多的话费套餐伤脑筋，并推出了一定的措施来解决手机话费套餐问题，这些措施大多用来保障话费套餐的自由选择权。信产部曾经发布了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，要求自2006年11月起，在同一移动电话归属地内，运营商应保证本企业同一网络的原有用户在不改变号码情况下，可以自主选择所有资费方案。有专家表示，信产部此举的实际含义是取消运营商内部子品牌之间的资费差别。

“手机资费降价远远不够，而且全国各地资费水平差异很大，有的地方没有有效竞争，根本没降价。”北京邮电大学电信专家阚凯力教授说。

从理论上，对漫游费之类的资费，移动运营商可以自主降价，甚至可以一直降到零，但实际上，漫游费这个“老大难”，基本还是铁板一块。竞争激烈的地区，手机资费有一些下调。但有关长途电话费和手机漫游费方面，各地实质性降价还非常有限。

手机漫游成本几乎是零，而长途电话方面，早在十多年前，通过大西洋海底光缆打长途，成本还不到人民币0.1分钱，可见所谓长途电话的成本也少得可怜，但这两项价格目前还是居高不下，其中水分太大了！阚凯力解释说。

据阚凯力分析，我国电信企业利润率高于20%，而全球没有超过10%的，在电信业发达的美国，甚至利润率不到1%，由此可见我国电信资费下调的巨大空间。

消费者认为，许多地方敢于猛降价，以几何数字般成倍降价，关键还在于原先价格水分太大，利润率太高。