首先告诉你一个概念，开工许可不是发改委，发改委是立项审批，是建项目的第一项。
立项申请还要看你是什么项目，备案类的写个立项申请，是核准类的，要先办理国土、规划、环评手续，再到发改委审批。如果是政府投资类的行政审批项目那写的是项目建诡计书。
不管是什么项目，申请的内容一事实上有项目的名称，地址、建设的内容与规模，建筑物的结构与面积，生产线的产品、年生产量、利税等；投资是多少、注册资金是多少，资金渠道有哪些。
看应用文啊
报发改委应该是可行性研究报告，和项目建议书，立项用，开工申请应该报建委，你去建委网站下载一个标准的《开工申请表》格式就可以了
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