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基本意义
“创模”就是创建国家环境保护模范城市,标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便利、居民健康长寿。创建国家环保模范城市以改善环境质量和促进经济发展为出发点,在促进城市产业经济结构调整,优化城市功能布局、塑造良好城市形象,提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到了积极推动作用,是实施城市可持续发展战略的重要举措。
一、基本条件
1、城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省(自治区)前列 2、近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,前一年未有重大违反环保法律法规的案件,制定环境突发事件应急预案并进行演练
二、考核指标
(一)经济社会 4、经济持续增长率高于全国平均增长水平,人均GDP>1.5万元(西部城市可选择市区人均GDP>1.5万元) 5、人口与计划生育年度计划完成率100% 6、单位GDP能耗<全国平均水平,且近三年逐年下降 7、单位GDP用水量<全国平均水平,且近三年逐年下降 8、万元GDP主要工业污染物排放强度<全国平均水平,且近三年逐年下降 (二)环境质量 9、全年API指数≤100的天数≥全年天数的85% 10、集中式饮用水水源地水质达标率≥96% 11、城市水环境功能区水质达标率100%,且市区内无劣Ⅴ类水体 12、区域环境噪声平均值≤60dB(A) 13、交通干线噪声平均值≤70dB(A) (三)环境建设 14、受保护地面积占国土面积比例≥10% 15、建成区绿化覆盖率≥35%(西部城市可选择人均公共绿地面积≥全国平均水平) 16、城市污水集中处理率≥80%,且缺水城市污水再生利用率≥20% 17、重点工业企业污染物排放稳定达标率100%,工业企业排污申报登记执行率100% 18、城市清洁能源使用率≥50% 19、城市集中供热普及率≥65%(南方城市不考核) 20、机动车环保定期检测率≥80% 21、生活垃圾无害化处理率≥85% 22、工业固体废物处置利用率≥90% 23、危险废物处置率100% (四)环境管理 24、环保目标责任制落实到位,环境指标已纳入党政领导干部政绩考核,制定创模规划并分解实施,实行环境质量公告制度 25、建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到国家要求 26、按期完成总量控制计划,国家重点环保项目落实率≥80% 27、环境保护机构独立建制,环境保护能力建设达到国家标准化建设要求 28、公众对城市环境保护的满意率≥85% 29、中小学环境教育普及率≥85% 30、城市环境卫生工作落实到位,城乡结合部及周边地区环境管理符合要求
三、参考指标
1、开展了创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示范区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示范区等活动,并且各类创建创成数量逐年增加。 2、开展了清洁生产审核工作,按照国家规定应进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。 注: (1)该指标体系于2007年1月1日开始实施。鼓励各省(自治区)开展省级环保模范城市创建活动,省级环保模范城市可以按照现行指标执行。 (2)西部城市只能选择分类指导指标中的一项。 (3)环境质量、环境建设及环境管理指标有关操作规范和解释,按《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》执行。 (4)直辖市城(区)开展创建国家环境保护模范城区工作参照本指标体系执行,具体规定另行通知。 附:已经获得的国家环境保护模范城市有哪些 截至2010年,国家环保模范城(区)名单 : 2010年 5个 临沂市、宜昌市、 临安市、 淮安市、 佛山市
2007年 4个 广州市、 寿光市、 泰州市、 义乌市
2006年 12个 天津市、马鞍山市、廊坊市、上海市浦东新区、重庆市北碚区、南通市、湖州市、肇庆市、泉州市、宜兴市、即墨市、平度市
2005年 9个 日照市、成都市、富阳市、宝鸡市、桂林市、胶南市、莱西市、蓬莱市、潍坊市
2004年 12个 绵阳市、无锡市、金坛市、溧阳市、福州市、镇江市、常州市、沈阳市、克拉玛依市、库尔勒市、江门市、重庆市渝北区
2003年 3个 吴江市、南京市、东营市
2002年 8个 惠州市、招远市、绍兴市、乳山市、海门市、长春市、扬州市、胶州市
2001年 4个 杭州市、宁波市、常熟市、太仓市
2000年 4个 青岛市、江阴市、大庆市、文登市
1999年 5个 海口市、汕头市、苏州市、天津市大港区、上海市闵行区
1998年 5个 昆山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市
1997年 6个 张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市、威海市
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