根据我国的土地政策，农村的土地属于集体所有，个人只有使用权，而没有所有权。 个人承包的土地，如果未经批准，依法是不能盖房子的，否则，就是违法建设，依法要承担相应的行政责任。
没有经过审批就是违法的。
是违法的
土地是归国家所有，要有非耕田用途，需要向有关部门提出申请，经过审批之后的才能进行，否则，是违规的。
