如何解决“三点半放学难题”？

“三点半现象”由来已久，在去年两 会也是一个热点话题。根据规定，小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时，这就意味着小学生最早将于下午3点半放学。应该说这一规定本身是为了学生减负而来，世事弄人，到了最后不仅学生没有真正减负，家长更是大大“增负”。

类似这种减负不成反增负的现象，在教育领域还少吗？日前，多地教育部门发文，在中小学实施早上推迟上学。现在推迟早上上学时间，能够实现真正给孩子减负，让孩子睡一个“饱觉”吗？善意值得珍惜，答案却不乐观。上学太早与放学太早的问题，难道是孤立存在的？从时间上讲，从早上到晚上，从上学到放学，当前教育的问题是全日制的，解决“三点半问题”当然要有全日制思维。

所谓全日制思维，就是致力于从上学到放学、从校内到校外的全流程链条，真正在认识上重视、在行动上落实减负的要求，不能把给孩子减负的善意飘在空中，甚至演变成孩子和家长“增负”。就目前来看，要达到给学生和家长减负的目的，必须让政府与学校承担起应有责任，甚至是主动“增负”。

据了解，目前已有25个省份下发了通知，制定了符合各省实际的政策措施，已经摸索了一些比较可行的，能够解决这个问题的方法。这些办法的共同特点就在于，发挥政府作用，强调学校担当。换句话说，是以给政府和学校“增负”实现给家长和学生减负。这与探索依靠社会力量解决“三点半放学”问题并不矛盾。有政府和学校力量打底，社会力量能够发挥更好作用。无论是治理校外培训班还是治理校外托管班，都体现了这一点。

做任何工作，都要善于处理好总系统与子系统、子系统与子系统、大与小、当前与长远的关系问题。“三点半现象”并非孤发，解决“三点半问题”当有全日制思维，也就是要有系统化思维。就当前来看，把视角向内与把视角向外并不矛盾，强调政府学校责任担当与发挥社会力量作用并不矛盾。事实也早就告诉我们，有时政府和学校“增负”，恰恰是家长和学生减负的前提。