这个是反复使用，不是反复适用。 不能反复适用的文件指的是规范化文件，这些规范具有对象的不特定性。就是“不能对所有的人都适用”。能够反复适用的文件是指“对所有的人都可以适用” 而驾驶证，他是面向特定的对象，公安机关的交管部门（驾驶证后面就有写），你拿去给刑警就不行。只有交警能够管驾照的使用。营业执照也是，这个店有没有效，警察说了不算，要工商说了算。这个店只能在规定的范围内使用，除了这个区域就不能用。
