《发展党员工作手册》(党建读物出版社)对此问题作以下解答:推荐优秀团员作为党的发展对象,是党赋予共青团组织一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下,团组织最了解他们的情况。确定团员青年为入党积极分子时,由团组织推荐,有利于保证发展新党员的质量,也有利于加强团的思想建设和组织建设,增强共青团组织的凝聚力和战斗力。