只要是增值税普通发票，且有购买方纳税人识别号栏次的，均应按公告规定执行。发票上没有购买方纳税人识别号栏次，不适用公告规定。
1、据税务总局有关负责人介绍，近年来增值税普通发票的种类和使用量增加，10位发票代码难以满足纳税人需要。增值税电子普通发票和增值税普通发票（卷票）的发票代码均为12位，税务总局决定，将增值税普通发票（折叠票）的发票代码也调整为12位。
2、开发票须填写买方税务信息
根据我国针对增值税发票的有关规定，从2017年7月1日开始，购买方为企业的，在索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码。销售方为其开具增值税普通发票时，也应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。
开票日期在7月1日之后的发票如果没有填写这些信息属于不符合规定的发票，不得再作为税收凭证计税、退税、抵免等。当然需要强调的是，这项规定只针对买方是企业的，对于以个人或者政府机构、事业单位中的非企业单位为抬头的发票就不需要填写这些信息了。
税局的开票新政，只是要求销售方向企业（购买方）开具增值税普通法票时需要输入纳税人识别号。向不属于“企业”的购买方（如自然人、行政事业单位、社会团体等）开具增值税普通法票，无须输入纳税人识别号。
你看看《国家税务总局 关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）就知道。
如果向政府单位开发票是不用的
增值税发票是需要的。
事业单位取得的增值税普通法票无需纳税人识别号。
税局的开票新政，只是要求销售方向企业（购买方）开具增值税普通法票时需要输入纳税人识别号。向不属于“企业”的购买方（如自然人、行政事业单位、社会团体等）开具增值税普通法票，无须输入纳税人识别号。
应答时间：2021-05-27，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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