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关于完善少数民族考生高考加分政策的建议编号: 时间: - - 发表人:szx类型:政协提案查看: 次省委、省政府历来高度重视和扶持民族教育的发展。为让民族地区的少数民族学生能够享有上大学深造机会, 年,省委省政府出台《关于加快发展我省民族教育若干问题的决定》(琼发[ ] 号),明确规定:“高等学校招生,实行对少数民族聚居区的少数民族考生照顾 分,对散居区的少数民族考生和少数民族聚居区汉族考生照顾 分的政策。”高考加分政策的施行,一方面激励少数民族学子努力学习、奋发向上,增加民族考生高考竞争力;另一方面,在政策上保障少数民族学生平等受教育权利。此项政策有效地促进了少数民族的人才培养,因此,广受欢迎,同时也受到社会各界的普遍关注。近年来,在贯彻落实少数民族考生高考加分政策实践中,我们发现这项政策在执行的过程中尚存在一些问题。 年前我省少数民族考生高考加分政策有两层意思,一是少数民族聚居区的少数民族考生照顾 分;二是散居少数民族聚集区的少数民族考生和民族聚集区的汉族考生照顾 分政策; 年以后,将“增加 分调档”的少数民族考生限定为:“本人及其法定监护人的户籍在三亚、五指山、东方市和乐东、保亭、琼中等少数民族自治县,以及少数民族聚居乡镇(少数民族聚居乡镇为:儋州市的蓝洋镇、南丰镇、雅星镇;琼海市的会山镇;万宁市礼纪镇的原新梅乡、南桥镇、长丰镇的牛漏镇、三更罗镇、北大镇;屯昌县的南坤镇,下同),且在这些地区高级中等教育学校毕业同时在这些地区的市县报考的少数民族考生”。以及本人及其法宝监护人的户籍在以上地区的海南中学、国兴中学、海南师范大学附中、海南华侨中学、海南农垦中学毕业的少数民族考生”。(以下简称:五所学校)享受 分加分照顾。少数民族聚集区的汉族考生和散居区 个少数民族聚集乡镇的汉族考生照顾 分的政策。其它地区少数民族考生则因不上述地方而无法享受政策加分照顾。据此,我认为此项加分政策规定,看似鼓励少数民族教育事业的发展,但是,客观地说,该项政策带有民族教育政策的不公平原则。一是政策涵盖面人为缩校在我省现有的高考指南规定享受政策加分条件的考生,却不包括散居在我省汉族地区但又与民族聚集地区市县相连的散居少数民族考生。如:琼中黎族苗族自治县与万宁市三更罗镇(民族乡镇)交届处的国营新中农场的香根作业区(苗族村庄)、万宁与陵水黎族自治县交届地带的国营兴隆农场的一、二、三管区的黎族村庄,琼海市石壁镇南通村委会、水口子村委会的苗族、黎族考生以及散居在定安金鸡岭、屯昌乌坡、儋州西培、八一、蓝洋国营农场等一些 年代未至 年初“场社合并”的少数民族村庄。这样一个被享受少数民族高考政策加分条件边缘化的区域中,涉及的总人口约 万人。这其中,许多应当享受加分政策的少数民族应届高考生却因为所在区域的“偏移”而不能享受加分政策。可见,这项旨在鼓励少数民族教育事业发展,激励少数民族考生奋起学习的政策,在海南 多万的少数民族人口教育资源中是带有局域性和不平等性。这一政策涵盖面的缩小,显然是制定政策时的人为主观意识问题。二是规定内容有违教育公平原则。我省高考加分条件规定,“本人及其法定监护人的户籍在三亚、五指山、东方市和少数民族自治县、少数民族聚居镇,且在这些地区的高级中等学校毕业同时在这些地区的市县报考的汉族考生,以及本人及其法宝监护人的户籍在以上地区的海南中学、国兴中学、海南师范大学附中、海南华侨中学、海南农垦中学毕业的少数民族考生”。(以下简称:五所学校)享受 分加分照顾。但对申请加分少数民族考生本人及其父母工作所在地和户籍所在地均在民族自治地方的少数民族考生,由于在不是规定的“五所高级中学”毕业,均不能享受政策加分。如:民族自治地方或民族聚集乡镇的少数民族考生到海口市一中、琼海加积中学、文昌中学等非民族聚居地的高级中学读书,不能享受加 分照顾政策。据了解,每年我省民族自治地方少数民族考生到非规定“五所高级中学”读书的少数民族聚居地考生不能享受加分政策的有 人左右,这还不包括参阅了历年高考考生指南后无法申请加分照顾的散居区的少数民族考生。据统计 年全省报名参加高考的少数民族考生有 人,全国各大院校共在我省录取少数民族考生 人,经审查符合享受到加分政策的少数民族考生 人(享受加 分有 人,享受到加 分有 人),散居地区未享受到民族政策加分的的少数民族考生 人,占少数民族考生 . %。显然此规定既不符合民族政策人人平等,也不符合“教育公平的原则”。意见与建议加快培养少数民族高层次人才是促进民族地区经济社会与沿海汉区,乃至全省协调发展,增强民族团结,实现各民族共同进步和繁荣的一项有力措施,要切实增强少数民族考生在普通高考中的竞争力,继续贯彻落实好《海南省人民政府贯彻国务院关于深化改革发展民族教育的决定的实施意见》(琼府[ ] 号和《中共海南省委、海南省人民政府关于加快发展我省民族教育若干问题的决定的》(琼发[ ] 号)文件精神等民族政策,采取各种积极有效措施鼓励少数民族多出人才和快出人才,鼓励各类人才到民族地区参加建设,加快民族地区经济社会谐调发展。一是统一规范对自治地方和散居区少数民族考生加分政策条件要求。进一步规范和完善对高考少数民族考生和长期在民族自治地方汉族考生加分政策的规定。从 年起“高等学校招生,实行对少数民族聚居区的少数民族考生照顾 分,对散居区的少数民族考生和少数民族聚居区汉族考生照顾 分的政策”。即:“本人及其法定监护人的户籍在三亚、五指山、东方市和乐东、保亭、琼中等少数民族自治县,以及散居区少数民族聚居乡镇(儋州市的蓝洋镇、南丰镇、雅星镇;琼海市的会山镇;万宁市礼纪镇的原新梅乡、南桥镇、长丰镇原牛漏镇、三更罗镇、北大镇;屯昌县的南坤镇,的少数民族考生 分照顾,给予散居在汉族地区的少数民族考生 分加分照顾的政策。二是完善教育公平,取消限制民族自治地方的少数民族高考考生到“五所学校”之外学校读书方可享受加分政策的限制规定,进一步完善民族教育加分政策,实现教育公平。
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