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划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。
一、领导组织
统率组织,行政体系中发挥领导作用的组织。
首长负责制,作为统率机关,领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任,包括对社会承担的政治责任和对政府承担的行政责任。
二、业务组织
是指在行政首长领导下具体执行政策、方案与计划的组织,是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级政府所设的职能部门。
根据管理对象不同,业务组织又分为:专业性业务组织(各部)和综合性业务组织(国家发改委)。
三、辅助组织
是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标,完成工作任务,履行职责而提供协助和服务的组织。
四、顾问组织
是为首长决策提供服务的组织,主要职责在于确保行政决策的科学性,包括提供建议、与民众沟通等内容。
通常由专家组成或由有经验的专家、学者、政府组织代表、民众代表组成,进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。
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扩展资料:
行政组织构成要素:
1、行政目标。行政组织要有明确的行政目标。总目标确定后,将其按层级进行分解,依次确定所属各组织的分目标。
2、机构设置。机构是行政组织的实体,是行使行政权力的载体,依据法律设置机构是行政组织构成的基础。
3、权责划分。确定行政组织的权责,明确组织间的隶属关系和平行关系,以及行政组织的权责划分。
4、职位配置。行政组织中实行的职位分类,包括合理确定职级、职等、职系等,明确每个公务人员的职责。
5、人员结构。公务人员是行政组织中的主角,合理的行政组织应由具有一定素质和合理智能结构的公务人员组成。
6、管理方式。行政组织通过一定的管理方式,对管理对象施加定向影响,体现行政组织的功能,实现行政目标。
7、运行程序。行政是有一定办事程序的动态过程,行政组织的运行程序,应采取科学的方法,以提高行政效率。
8、法律规范。有效的行政组织具有健全的规章制度和法律规范,以保证行政组织依法办事。
参考资料来源:百度百科-行政组织
行政组织的类型
按照行政组织的职权范围和作用不同可划分为以下几种类型:
1. 领导机关
领导机关亦称首脑机关,指国务院和各级地方人民政府。它是各级政府领导的决策核心。领导机关是行政组织的中枢,是各级政府决策和执行的指挥机关。其主要任务是对所辖区域内的行政工作进行统一领导。它在整个行政组织中起统率作用。
2. 职能机关
职能机关指各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。职能机关是领导机关的组成部门,执行领导机关制定的方针、政策和指示。对上必须执行领导机关的决定和指示,对下领导或在业务上指导相应的政府部门的工作。它的职权活动具有局部性、专业性特征。
3. 辅助机关
辅助机关是指为了使行政首长或专业职能机关顺利地进行管理活动,在机关内部承担辅助性工作任务的机构。辅助机关可分为政务性或事务性、综合性或专业性的辅助机关。国务院和地方政府的办公厅(室)就是综合性辅助机关。各机关的人事、财务等部门,是专业性辅助机关。政策调研室是政务性辅助机关。机关事务管理局则是事务性辅助机关。
4. 参谋咨询机关
参谋咨询机关亦称智囊机构,是一种现代政府的组织形态,通常指汇集专家学者和富有经验的政府官员来专门为政府出谋划策、提供论证政策方案的行政机构。参谋咨询机关具有业务独立的地位,其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才。
5. 派出机关
派出机关指一级政府根据政务管理的需要,按管辖地区授权委派的代表机关。派出机关是不构成一级政府的行政机关,其权力是委派机关权力的延伸。主要任务是贯彻执行上级政府机关的决议和指示,完成上级机关交办的行政任务,检查、督促下级机关贯彻上级机关指示和决议的情况。在我国行政组织中所设置的地区行署就是典型的派出机构。
6. 临时机关
临时机关是领导机关为解决某一特定问题,或为调查某一事件,而从各个政府部门抽调人员组成的临时性组织。它的主要任务是接受委托,处理某一特殊事件或突发性事件。任务一完成,临时机构应随之撤销。
划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。
一、领导组织
统率组织,行政体系中发挥领导作用的组织。
首长负责制,作为统率机关,领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任,包括对社会承担的政治责任和对政府承担的行政责任。
二、业务组织
是指在行政首长领导下具体执行政策、方案与计划的组织,是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级政府所设的职能部门。
根据管理对象不同,业务组织又分为:专业性业务组织(各部)和综合性业务组织(国家发改委)。
三、辅助组织
是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标,完成工作任务,履行职责而提供协助和服务的组织。
四、顾问组织
是为首长决策提供服务的组织,主要职责在于确保行政决策的科学性,包括提供建议、与民众沟通等内容。
通常由专家组成或由有经验的专家、学者、政府组织代表、民众代表组成,进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。
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扩展资料:
行政组织构成要素:
1、行政目标。行政组织要有明确的行政目标。总目标确定后,将其按层级进行分解,依次确定所属各组织的分目标。
2、机构设置。机构是行政组织的实体,是行使行政权力的载体,依据法律设置机构是行政组织构成的基础。
3、权责划分。确定行政组织的权责,明确组织间的隶属关系和平行关系,以及行政组织的权责划分。
4、职位配置。行政组织中实行的职位分类,包括合理确定职级、职等、职系等,明确每个公务人员的职责。
5、人员结构。公务人员是行政组织中的主角,合理的行政组织应由具有一定素质和合理智能结构的公务人员组成。
6、管理方式。行政组织通过一定的管理方式,对管理对象施加定向影响,体现行政组织的功能,实现行政目标。
7、运行程序。行政是有一定办事程序的动态过程,行政组织的运行程序,应采取科学的方法,以提高行政效率。
8、法律规范。有效的行政组织具有健全的规章制度和法律规范,以保证行政组织依法办事。
参考资料来源:/baike.baidu.com/item/行政组织"target="_blank">百度百科-行政组织
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