人在外地没有办过身份证 也没有户口本可以办身份证吗 如果不能的话那该怎么办呢

不可以，必须携带户口本才可办理。
《中华人民共和国居民身份证法》对其有明确的规定：
第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。

外地没有户口本，有居住证也可以。带居住证去当地派出所办理身份证。
如果户口本居住证都没有，又是第一次办理身份证，只能回原籍，必须在原籍办理身份证。户口本必须有的！

根据居民身份证管理办法的有关规定，我国公民初次申请办理居民身份证，应当在户籍所在地的公安机关办理居民身份证，际按规定填写居民身份证申领登记表外，还应交验居民户口簿，因此，你初次办身份证，只能回户籍地办理，在户籍地以外是办不到身份证的。

应该是办不到身份证的，原因是:第一无法证明你的户籍所在地是哪个地方，第二无法证明你的出生年月是什么时侯。第三因为有的人身上负案或者想办假证等因素，所以发证的公安机关是不会给你办证的。
怎么办呢:第一你可以回到原藉到当地的镇上派出所或县公安局办证大厅，向他们出具你所在村村民委员会的户藉证明和你出生的医院的出生医学证明，就可以办让了。第二你也可以带上这两个证明材料到你现在工作和学习的地方公安机关去办理。
当然最好是回原藉办理，这样有什么问题可以随时解决，如果急需的话可以先申请一个临时身份证。

这个在外地是不能办身份证的，如果想要办身份证，就必须到出生地，而且要有出生证明，这样才能到本地派出所办身份证和户口本。