双方协商不成，一方当事人可以作为原告起诉，要求确认协议无效，并要求法院判令被告返还财产。
如果协议无效，法院会判决认定协议无效，对于签订无效协议造成的损失，由负有责任的当事人承担赔偿责任；如果双方都有责任的，根据各方的过错大小分担损失。
协议无效的后果，根据《合同法》第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”
第59条规定：“当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。”
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