宪法第九条规定 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第十条规定 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
这样规定的目的是为了统筹分配安排国家资源，保证资源的合理利用及可持续发展。对空域资源统一安排是为了合理规划各个航空公司，其他空中飞行器的飞行路线，飞行时间及相关注意事项，避免发生空中事故。对空域资源进行统一安排也是为了国家安全、国家主权能够得到有效的保障。
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