中国地质工作有发展吗

2025-02-24 01:12:34

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回答1：

前景不是十分好。

我国地质勘查行业发展问题现状

1、国内勘查项目融资逐年减少

受矿业市场波动及事业单位分类改革的双重影响，国内地质勘查项目融资近5年在逐渐减少，自2013年的514亿元减少到2017年的320亿元左右，减少幅度达38%。而这其中，财政勘查项目保持相对稳定，5年内减少36亿元；社会勘查项目受生态环境保护、探矿权管理等政策影响较大，采矿行业的利润增长并未及时惠及上游的勘探行业，预期2019年社会勘查项目比2013年减少70%。

2、国内地质勘查专利申请数量开始下降

地质勘查行业还面临市场化程度低、地方保护主义严重，出现人才断层、复合型人才缺乏，资源浪费严重、不同部门重复投资，矿业权市场建设滞后，忽视科技创新、勘探技术与装备较为落后，可行性研究与勘查工作脱节等其他问题。例如，我国很多地勘单位只注重开拓社会市场，增加经济效益，人力、物力的应用都集中在具体项目实施上，真正投资在科技创新、技术手段创新方面的人力、物力资本少之又少，潜心搞研究的技术人员也很少。近年来，中国地质勘探相关专利申请数量开始下降。2015年，中国地质勘探行业相关专利申请数量为110个；到2017年，地质勘探行业专利申请数量降至86个。

图表2：2011-2017年我国地质勘查相关专利申请数量（单位：个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

3、传统管理体制依然影响地勘单位的发展

地勘单位沿袭的管理模式和理念已越来越难以适应市场的变化和要求，严重制约了自身经济的发展，一是自计划经济时期形成的自成一体的封闭性管理与市场经济的开放性特征相悖，难以适应外部环境的变化；二是权力集中在以主要领导者为核心的极少部分人员手中，决策体系缺乏有效的监督、反馈和制约机制，在决策方面往往缺乏科学化和民主化。进入市场经济后，由于受传统体制的束缚和政府主导的矿业权垄断配置，地质勘查单位难以成为矿业市场的主体，不能实现探矿成果的收益。加上自有资金的匮乏，既不愿意也不可能进行自有投入风险勘查。由此，大多数地勘单位还严重依赖政府补贴，在帮助政府实现资源垄断配置的同时，靠开展社会地质工作赚取微薄的利润，在经济上难以有大的发展。

图表3：我国地勘单位中遗留的体制与管理问题

资料来源：前瞻产业研究院整理

管理政策效应或将集中显现，地勘市场趋稳

近一年的时间里，政府部门出台了一系列与矿产勘查开采相关的管理政策。2017年7月，国土资源部启动自然保护区矿业权清理工作。随后，各省纷纷出台文件对各类保护区矿业权进行清理和分类处置。面对政策的不断收紧和矿业权退出标准的不确定，社会资金更倾向于持币观望，减少或暂停对矿产勘查的投入；2017年出现的矿产勘查投入与矿业市场及全球矿产勘查市场趋势脱节的现象在2018年可能会继续。随着政策的明朗和稳定，市场对矿产勘查的决定性作用将凸显，地勘市场趋稳，内生动力或将增强。

地质工作将朝生态文明建设方向转移

在矿业经济持续低迷背景下，地质勘查工作的重将正发生转移。据调查，在未来地勘工作重点发展的领域的投票中，环境地质、城市地质和农业地质成为最有潜力的3个领域，在投票中占比分别达20%、16%和15%；传统的地质信息服务、矿产勘查、地质调查与理论研究等得票数占比分别为7%、5%和4%。前瞻产业研究院认为，为贯彻落实“十九大”对地质工作提出的新要求，满足经济社会发展和生态文明建设的新需求，地质工作将发生重大转变，服务新型城镇化建设，城市地质、地热地质等将得到快速发展；服务环境污染治理，水土污染调查与治理将加大力度；服务民生与乡村振兴，农业地质、土地质量、地质灾害调查等将受到关注。

图表4：地勘工作重点发展方向潜力认可度（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表5：地勘工作未来三大发展方向

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