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一般而言,该罪的犯罪主体为用工单位或者用工个人。用工主体一般应当依照劳动法等法律法规确定。但在拒不支付劳动报酬罪中,犯罪人并非总与用工单位相一致。 例如,在拒不支付劳动报酬案件多发的建筑工程施工类活动中,往往存在层层转包、分包的情形。当承包单位或者个人不具有用工主体资格时,依据当前的劳动法律,则由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此,发包方将劳动报酬支付给不具备用工资格的包工头后,如果包工头并没有将劳动报酬支付给劳动者,则应当由具有用工资格的发包方承担用工责任。此时,如果发包方不履行用工责任,没有再次直接向劳动者支付劳动报酬,则不能以拒不支付劳动报酬罪追究发包方的刑事责任。因为此时不能依照劳动法的相关规定认定用工单位,而应当将劳动者与包工头之间形成的法律关系认定为雇佣关系,包工头是用工个人。应当依法以拒不支付劳动报酬罪追究包工头的刑事责任。在我国的司法实践中,已经出现了以拒不支付劳动报酬罪追究包工头刑事责任的案例,如“四川省双流县胡克金拒不支付劳动报酬案”等。 劳务派遣、劳务外包等特殊情况下的定罪问题。在劳务派遣中存在派遣单位、用工单位和劳动者三个主体。劳动者的报酬形式上由派遣单位支付,实质上来自于用工单位。发生欠薪行为后,在用工单位已支付派遣单位费用,而派遣单位却未支付劳动者报酬的情况下处理派遣单位肯定没有问题。但是在用工单位未支付派遣单位费用,派遣单位以此为由拒付劳动者报酬的时候,应该追究谁的责任?笔者认为,派遣单位是支付劳动者报酬的第一责任人,无论用工单位是否依约支付其费用,派遣单位都有支付劳动者报酬的义务,在此前提下,只要达到拒不支付劳动报酬罪的构成要件,就应追究派遣单位的刑事责任。至于用工单位在拒不支付派遣单位款项的情形下,就劳动报酬部分承担责任,这其中当然包括刑事责任。 此外,在劳务外包中也存在发包方、承包方和劳动者三个主体;在工程建设领域也存在建设单位(发包人)、施工单位(包括总承包人及分包人,民间俗称“大包”“小包”等)、劳动者三个主体。
拒不支付劳动报酬罪,是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。犯罪主体要件:本罪犯罪主体为一般主体,即企业和自然人。
高民院关于审理拒支付劳报酬刑事案件适用律若干问题解释
(20131月14高民院审判委员第1567议通)
第条
劳者依照《华民共劳》《华民共劳合同》等律规定应劳报酬包括工资、奖金、津贴、补贴、延工作间工资报酬及特殊情况支付工资等应认定刑第二百七十六条第款规定劳者劳报酬
第二条
逃避支付劳者劳报酬目具列情形应认定刑第二百七十六条第款规定转移财产、逃匿等逃避支付劳者劳报酬:
()隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者其转移、处财产;
(二)逃跑、藏匿;
(三)隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳报酬相关材料;
(四)其逃避支付劳报酬
第三条
具列情形应认定刑第二百七十六条第款规定数额较:
()拒支付名劳者三月劳报酬且数额五千元至二万元;
(二)拒支付十名劳者劳报酬且数额累计三万元至十万元
各省、自治区、直辖市高级民院根据本区经济社发展状况前款规定数额幅度内研究确定本区执行具体数额标准报高民院备案
第四条
经力资源社保障部门或者政府其关部门依限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳者劳报酬指定期限内仍支付应认定刑第二百七十六条第款规定经政府关部门责令支付仍支付证据证明行理由未知悉责令支付或者未及支付劳报酬除外
行逃匿责令支付文书送交其本、同住家属或者所单位负责收件关部门已通行住所、产经营场所等张贴责令支付文书等式责令支付并采用拍照、录像等式记录应视经政府关部门责令支付
第五条
拒支付劳者劳报酬符合本解释第三条规定并具列情形应认定刑第二百七十六条第款规定造严重:
()造劳者或者其赡养、扶养、抚养基本受严重影响、重疾病及医治或者失;
(二)要求支付劳报酬劳者使用暴力或者进行暴力威胁;
(三)造其严重
第六条
拒支付劳者劳报酬尚未造严重刑事立案前支付劳者劳报酬并依承担相应赔偿责任认定情节显著轻微危害认犯罪;提起公诉前支付劳者劳报酬并依承担相应赔偿责任减轻或者免除刑事处罚;审宣判前支付劳者劳报酬并依承担相应赔偿责任轻处罚
于免除刑事处罚根据案件同情况予训诫、责令具结悔或者赔礼道歉
拒支付劳者劳报酬造严重宣判前支付劳者劳报酬并依承担相应赔偿责任酌情宽处罚
第七条
具备用工主体资格单位或者违用工且拒支付劳者劳报酬数额较经政府关部门责令支付仍支付应依照刑第二百七十六条规定拒支付劳报酬罪追究刑事责任
第八条
用单位实际控制实施拒支付劳报酬行构犯罪应依照刑第二百七十六条规定追究刑事责任
第九条
单位拒支付劳报酬构犯罪依照本解释规定相应犯罪定罪量刑标准直接负责主管员其直接责任员定罪处罚并单位判处罚金
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