对于严重违反党的纪律的党员,应该本着教育党员、维护党的纪律的严肃性、密切党群关系为目的,坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的基本要求来进行。党纪处分的目的:(1) 教育党员。这是党纪处分的根本目的。应该说,执行党纪处分的过程,就是对犯错误党员和其他党员的一种教育过程。因此,对犯错误党员的处分,要坚持机预防为主、教育为主和严格执行纪律相结合的方针,在教育的前提下,给以适当的党纪处分,借以达到既要弄清思想,又要团结同志,惩前毖后、治病救人的目的。(2) 维护党的纪律的统一和严肃性,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。党员违背了党的纪律,应当给以批评教育。并依据在党的纪律面前人人平等的原则,对犯有严重错误的党员给以适当的党纪处分,以维护党的纪律的统一性和眼熟性。只有这样,才能保证党的团结与统一,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。(3) 密切党群关系,提高党的威信。对严重违犯党的纪律,严重损害国家和人民的利益,败坏社会风气的党员给以党纪处分,既是为了教育党员,制止违纪行为,纯洁党的队伍,也是为了维护党在人民群众心目中的威信使党全心全意为人民服务的宗旨更好地得意贯彻执行,使党与人民群众的关系更加密切。(4) 端正党风,促进社会风气好转。在执政党的条件下,党风如何,直接影响到社会风气状况,因此对严重违法乱纪的党员以党纪处分,其目的之一,就是要制止党内的不正之风,严肃党纪,端正党风,促进社会风气的好转。 党纪处分的基本要求:(1) 事实清楚。主要是指结论中对事实的认定具体、准确、符合客观实际,错误事实发生的时间、地点清洁、后果、手段、责任、以及产生错误的主客观原因等,都要弄清楚。(2) 证据确凿。主要是指据以定案的全部证据真实、准确、充分。它要求:据以定案的每一个证据都是查证属实的;据以定案的证据与认定的事实之间有着客观的联系;证据之间、证据与认定的事实之间的矛盾要全部排除;认定的每一个事实都有相应的一定量的证据予以证明。证据充分、确凿,即使犯错误的人拒不承认,也可以认定。(3) 定性准确。主要是指对错误事实的性质的认定确实无疑,符合错误自身的本质属性。认定问题的性质,必须在事实清楚、证据确凿的基础上,以党纪国法为准绳,进行具体分析,是什么性质的问题,就按什么性质认定,性质难以确定的,用写实的办法作出结论。(4) 处理恰当。主要是指对违纪行为作出的组织处理合适、妥当,恰如其分。其标准是:结论与错误事实相符合,受处分的人受到应有的教育;量纪符合党规党法和党的政策,体现了党的纪律的严肃性;党员、群众认为处理公正合理,并有良好的社会效果。(5) 手续完备。主要是指处理违纪行为应履行的程序全部具备,符合党章、准则和有关文件规定,材料齐全。
党纪处分的目的:是维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。
党纪处分的基本要求:
坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员,必须严肃处理。
坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为,都必须受到追究;应当受到党纪处分的,必须给予相应的处分。
坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳,准确地认定违纪性质,区别不同情况,恰当地予以处理。
坚持民主集中制的原则。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
《中国共产党纪律处分条例》
第二条 本条例的任务,是维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。
第三条 坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员,必须严肃处理。
第四条 坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为,都必须受到追究;应当受到党纪处分的,必须给予相应的处分。
第五条 坚持实事求是的原则。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳,准确地认定违纪性质,区别不同情况,恰当地予以处理。
第六条 坚持民主集中制的原则。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
第七条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。