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村镇银行筹建工作方案
为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低,金融供给不足,竞争不充分等问题,促进农村地区形成投资多元化、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系,以更好的改进和加强农村金融服务,进一步支持社会主义新农村建社,促进地方经济发展。根据中国银行业监督管理委员会《关于印发[村镇银行管理暂行规定]的通知》(银监发[2007]5号)和中国银行业监督管理委员会《关于印发[村镇银行组建审批工作指引]的通知》(银监发[2007]8号)的有关规定和要求,结合平罗县农村金融实际情况,制定本方案。
一、 筹建工作组织
为更好的加强筹建工作组织领导,做好村镇银行筹建工作,选择7名符合发起人资格条件,有投资意向,具有良好的社会记录和诚心记录的公司工作人员和自然人,成立组建村镇银行筹建工作小组,负责各项筹备工作,并作为村镇银行筹建和开业的申请人。
筹建工作小组成员如下:
组长:
成员:(具体情况)
二、 筹建概况
1、 筹建机构名称:平罗县xx村镇银行
2、 注册资本:人民币xx万元
3、 股本结构。本村镇银行的股本设置为每元xx为一股。
(具体情况)
三、 组织构架
建立健全股东代表大会、董事会、监事会机构、规范各自的职责和义务。建立决策、执行和监督机制。董事长为法定代表人,董事及其他从业人员的配备按有关规定执行。
(一) 股东代表大会
股东代表大会是本村镇银行的权利机构。本村镇银行的发起人组成股东代表大会,股东代表大会按照章程规定行使股东大会职权。具体行使下列职权:
1、 制定和修改章程;
2、 选举更换董事、监事以及董事会的经理;
3、 审议通过基本管理制度;
4、 审议批准年度工作报告;
5、 审议决定固定资产购置以及其他重要经营活动;
6、 审议批准年度财务预、决算方案、弥补亏损方案;
7、 审议决定管理和工作人员的薪酬;
8、 对合并、分立、解散和清算等做出决议;
9、 章程规定的其他职权。
(二)、董事及其他从业人员配备
董事会负责本村镇银行的经营管理,由股东大会选举产生。拟设董事长1名(法定代表人),董事x名,董事会成员任职资格报监管部门批准。董事会成员任期3年,期满后可连选连任。本村镇银行设行长1名,副行长x名。设立营业部、营销部、办公室等部门。从业人员的配备情况根据具体情况决定。
四、 主要管理制度制度计划
制定本村镇银行章程,董事会、监事会议事规则,监事会监督办法,财务管理办法,存、贷款管理办法,安全保卫制度,信息披露制度,村镇银行与当地政府工作协调制度,董事会及工作人员职责,各岗位工作人员职责等管理制度。
五、 筹建工作步骤和时间安排
(一) 筹建工作步骤
1、确认组建对象。根据《村镇银行管理暂行规定》确定的组建条件确定组建对象,由监管部门、政府把关指导,使筹建工作和规合法。
2、成立筹建工作小组。推举一名组长,负责各项筹备工作,筹建工作小组作为平罗县xx村镇银行筹建和开业的申请人。
3、搞好调研。组织人员对设立平罗县村镇银行的可行性进行调研,实事求是,充分论证设立村镇银行的可行性。
4、制定筹建方岸和募股说明书,开展募股工作,完成预计的募股任务。
5、确定发起人。筹建工作小组应制定募股方案和发起人募股说明书,设置合理股权结构,按照公开、公正和自愿原则征集发起人,讨论通过发起人协议书并签定发起人协议书。发起人可以书面委托其他人签署发起人协议书。
6、预先核准名称。筹建工作小组向平罗县工商局提出申请,预先核准拟设立的平罗县xx村镇银行的名称。
7、申请筹建。在各项筹备准备工作完成且符合要求后,筹建工作小组向宁夏银监局提出筹建申请。
(二)时间安排
1、筹建准备阶段:2008年2月2日至2月15日。
2、筹建申报阶段:2008年2月15日至筹建批准日。
想成立村镇银行,首先投资人须符合银监会《村镇银行管理暂行规定》中的规定条件。
村镇银行是由中国银监会批准,由境内上金融机构、境内非金整机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
向拟设地银监局提出筹建申请。设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段,其中,筹建申请书主送机关为银监局,开业申请书主送机关为银监分局(银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书送送机关为银监会)。筹建工作中,首先要碇组建地点,地点由主要发起人(银行业金融机构)根据银监局发布的需要设立机构的地域名单进行选择,与拟设地银监局沟通后,开展筹建准备工作。
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