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一线城市中心城区街道在职公务员,谈谈自己的看法。
在“三级政府、四级管理(服务)”模式下,街道办事处无疑是最下层的执行机构,加之作为上级区县政府的派出机构,在行政、财政等方面权力都有限,但是承担的责任却是极大的。就像是有点知友所说:上面千条线,下面一根针。所以,麻雀虽小,五脏俱全。一般区县政府具有的管理职能在街道办事处都有所对应,上至地区稳定、企业服务、民生保障、工程建设,下至卫生保洁、市容环境、车辆停放、物业管理等。
工资待遇。以前有招商引资职能的时候,街道办事处的待遇会比市、区单位高一些。但是随着我所在地区的机构改革,街道办事处的这块职能已经取消;加之公务员工资、津补贴的调整,降低了一些。而市、区机关单位不断规范、改善待遇,所以街道办事处在基本上和市、区单位持平了,没有优势。
晋升空间。这个就是仁者见仁、智者见智了。有的人觉得“朝中无人莫做官”,有的人觉得是金子总会发光。我只谈谈谈现实的情况。所在地完成了机构改革之后,原有的十几个科室整合为8个办公室,科长职级减少5个。就算是“排队队、领果果”,但是果果少了,队队没变短。这就很尴尬了。有的知友所说的也是现实,在街道办事处,做到科长就算是很好了,如果能在一处做到副处,那就是凤毛麟角了。所以可以经常看到的是四五十岁的副主任科员、主任科员。相较而言,市、区机关的职级相对较高、晋升的空间相对较大,在待遇与职级相关的情况下,往往提高收入待遇的可能性会大一点。
重视程度。有一句讲一句,街道办事处还是很受重视的。由于街道办事处贴近居民、了解实际,所以市、区的任何政策、举措都需要街道办事处加以落实,地区的矛盾问题需要街道办事处加以解决。如果不重视街道办事处,那么很多政策方案根本就无法落地。作为距离他们最近的政府机关(派出机构),居民更是重视街道办事处,遇到问题的第一反应就是找街道。当然,很多时候还有居委会在一线。当然,题主所说的重视,大概意思是会不会得到提升、重用。我自己的看法是,有这种可能性,而且周围确实有这样的同事,上级单位恰好缺少人手、领导又觉得他不错,最终离开街道办事处到了其他单位。不过,这种事情,相对少。既取决于个体自身的工作能力、机遇,也取决于领导的态度等等。
我不知题主是纯粹好奇街道办事处的工作还是即将步入基层岗位,亦或是其他别的什么原因,才提了这样一个问题。但是从以上几点来看,街道办事处的工作有没有前途呢?我是觉得,没什么前途。
但是,在4年的基层工作中,我也有另一种体会。去处理实际的问题、化解复杂的矛盾、完成具体的任务,在和社会最普通的居民接触的过程中去锻炼、去学习、去提高,去感受人情冷暖、倾听草根声音、体会生活百态。二十几岁的时候,能够有机会踏踏实实、勤勤恳恳地做点事情、学习能力,这无疑是一种极其难得的机会。我在这4年里,走遍了我所在街道办事处的每一条道路、每一个小区、每一个公园绿地,可以说,我对这几平方公里的区域的了解程度,已经超过了我生长的小村庄。我当然希望自己能够有机会到更高的机关工作,不管是职级还是收入待遇都有所提高。不过,在此之前,珍惜每一个岗位上的机会,静下心去学习,应急处置、待人接物、文字写作等等,同时调整好自己的心态,既不好高骛远,又不妄自菲薄,有机会到更高地舞台的时候,能够有能力把握;有魄力走出机关这个围城的时候,能够有胆识离开;有平和心态在基层岗位上默默做下去的话,也确保自己能有想要的生活。
街道办事处和乡镇一样,都是我国最基层的一级政府,负责相应区域的经济社会事务管理。街道办设三套班子,分别是党工委、街道办和人大工委。党工委负责领导街道党的工作,街道办负责行政事务,人大工委负责街道人大事务。街道办下设党政办、经济发展办、社会事务管理办公室等内设机构,及便民服务中心、综合执法大队等二层事业机构,机构和人员根据辖区人口、经济发展等实际情况设定。
街道内设机构使用行政编制即公务员,二层事业机构使用的是事业编制。像街道办党政领导班子成员及内设机构在编在岗人员一般都是公务员,而二层事业机构则是事业编。不过实际上由于街道人员有限,街道内设机构经常借用、调用大量事业编人员补充力量,混编混岗现象在街道比较普遍。也就是说,街道不止有公务员,还有事业编,这是在编人员。除了在编的,还有非编人员,包括合同工、临时聘用人员、劳务派遣人员,各色身份的人员在乡镇都可以找到。
街道公务员外街道是工资和晋升待遇最好的一个群体,但往往又是城市公务员最低的公务员群体。
在工资待遇上,街道公务员与城区公务员基本一致,中西部地区科级以下基本上在三四千水平,比市直机关略低,财政能力好的可能可以与市直机关持平。
在晋升空间上,地市级城区的街道都是正科级设置(不设城区的街道除外),发展空间有限。职级并行前,多数街道的公务员干一辈子可能就是个科员,至多副科,在街道非常普遍。职级并行后,这种情况有所改善,基本上都能解决副科正科待遇,但再晋升,受职数限制,多数冲顶是一级主任科员,想晋升四调比较难,不如省市两级公务员晋升来得容易。
在工作环境上,街道公务员就一个字:忙。涉及到具体工作,上面千条线,下面一根针,经是“一对多”、“一顶几”的局面,办文办会、写材料、维稳、进社区、维稳等什么事都要干,加班加点是常事。
总的来说,街道公务员在公务员队伍中是典型的基层代表,各方面待遇相对市级以上公务员明显不如,但又比一般事业编要好,比上不足比下有余。
在工资待遇上,街道公务员与城区公务员基本一致,中西部地区科级以下基本上在三四千水平,比市直机关略低,财政能力好的可能可以与市直机关持平。
现在市、区很多工作都下放,可以不夸张的说,80%以上的行政事务都和街道沾边,招商引资、城市管理、计划生育、治安管理、安全生产、城镇医保、大型会议保障......如果想找清闲的工作,就不要到街道工作。 街道办事处在职工作人员身份一般有四种:
首先是街道领导及科室干部属公务员编制,占小部分,其工资是公务员工资。
其次是按公务员比例设定的工勤人员(后勤人员),占绝少数,工资较低。
再次是街道事业单位的负责人及在编干部属事业干部,其工资是事业单位人员工资。
此外,近年来,街道招聘的临时工作人员非常非常多,占大部分,工资按当地城区设定。
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