工信部。
工信部是三大运营商的上级主管部门。直接管理中移动、中联通、中电信的业务开展。
工信部现有12300、12321和12381三条政务服务热线。其中，12300是全国电信用户申诉专用电话；12321是网络不良与垃圾信息举报服务电话；12381主要提供对外政务信息服务，负责受理并办理公众对工信部相关工作提出的咨询、建议和投诉。
另外，可以去工信部上投诉这些运营商
投诉流程：1.进入工信部投诉官网；2.选择我要申诉；3.填写相关信息，例如要投诉中国移动填写中国移动即可。4.勾选承认有效按钮，提交申请，等待结果即可。
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