城市管理人员绝大多数地方都是纳入参照公务员管理编制。 我国财政供养人员主要有两种编制：公务员、事业单位人员。其中对履行行政管理职能的部分人员，实行参照公务员管理。城市管理人员履行行政管理职能，但并非国家法定的公务员身份，被纳入参照公务员管理范围。
