南通五城同创

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1、何谓“四城同创”？
“四城同创”是指全市人民在市委、市政府的领导下，团结拼搏、开拓进取，努力创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市，全面提升城市功能，提高市民文明素质，从而促进城市发展的一项具有战略意义的工作。
2、“四城同创”工作的奋斗目标？
确保创建全国文明城市工作先进城市，争创全国文明城市；进入申报程序，争创国家卫生城市；进入申报程序，争创国家环保模范城市；巩固深化创建国家园林城市成果，为创建国家生态园林城市奠定基础。
3、为什么要开展“四城同创”？
“四城同创”的四项全国性荣誉称号是衡量一个城市发展状况最具价值的城市品牌。它集中反映了一个城市的经济发展水平、社会文明程度和综合环境质量。获得这些荣誉的城市，无异于获得了一笔巨大的无形资产，在城市发展竞争中占有明显优势地位。而创建全国文明城市和国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市则涉及到一个城市政治、经济、文化和社会发展的方方面面，是综合性的荣誉称号。
4、为什么把“四城同创”作为一个有机整体？
创建全国文明城市和创建国家园林城市、卫生城市、环保模范城市之间，是相互联系、互相促进的统一整体，很多工作相互交叉，许多指标相互重叠。其中创建全国文明城市更具综合性，它包涵了国家卫生城市、园林城市和环保模范城市的一些基本指标和相关内容，是创建工作的龙头。但创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市又各有侧重，它们是创建全国文明城市的重要组成部分，也是最重要的支撑。创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市工作搞好了，创建全国文明城市就有了基础和条件。因此，必须把“四城同创”作为一个有机整体，以创建全国文明城市为龙头，有效统筹资源、整合力量，形成合力，全方位推进，最大限度地提高工作效率。
5、“四城同创”对市民群众意味着什么？
一是意味着城市功能得到极大提升。《全国文明城市测评体系》明确规定，要建设廉洁高效政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和开展扎实有效的创建活动等7大项目，包括40项指标、122项测评内容和352项测评标准。所有这些，涵盖了城市社会生活的各个方面。按照这些标准抓好创建工作，能全面提升城市功能。
二是意味着广大市民群众所处的生活环境和生活质量有大的改善和提高。“四城同创”工作都是涉及人民群众切身利益的事情，在创建中解决这些市民群众最直接、最关心、最现实的问题，对于改善生活环境，提高生活质量具有直接的现实意义。
三是意味着市民群众更主动地参与城市建设和管理。创建工作的测评标准和方法是以群众满意不满意、拥护不拥护为重要依据。在检查考核中，中央和国家有关部门将组织城调队或第三方，对创建工作的城市进行暗访，发放问卷，由市民群众打分，以此衡量市民群众的知晓率、参与率和满意率。
四是意味着市民的文明素质有显著提高。城市建设包括硬件建设和软件建设。“四城同创”工作通过坚持不懈教育、引导和实践，不断提高市民文明素质，形成良好社会道德风尚。
五是意味着大家生活的这座城市更具个性魅力。“四城同创”过程也是培育城市个性魅力的过程、培育城市特色的过程。
6、“四城同创”主要涵盖哪些指标?
城市综合实力：人均GDP和GDP增长率高于全国同类城市平均水平，贫困率控制在35%以下；
医疗卫生：急救车辆不小于每5万人1．2辆。每3—5万居民拥有一个社区卫生服务中心，5000—10000居民拥有一个社区卫生服务站，95%以上的卫生服务站纳入城镇职工医疗保险定点机构；
计划生育：人口出生率控制在10‰，平均预期寿命达74岁以上。城市居民恩格尔系数下降到35%以内；
社会保障：城市登记失业人口再就业率在70%以内；人均公共绿地12平方米；群众对反腐满意度达80%；市民对行风满意度高于85%；对政府诚信的满意度分别达到90%以上；群众安全感大于85%；全民法制宣传普及率不低于80%；力争行人遵章率达93%以上。
7、武汉市2007年“四城同创”18项重点整治项目有哪些？
分别为：创建诚信市场及打假；文明过马路及共建文明站台；创建宣传；城市双创；整治黄、赌、毒；整治城中湖；整治网吧；校园周边环境整治；市民教育及创建知晓率；城中村及城乡结合部卫生；四害防治率；集贸市场整洁率；食品卫生及五小整治；中心城区建公厕；开展创建国家环境友好企业、绿色社区等活动；改燃率；重点企业废水、废气控制；城市建成区无烟草广告。
8、第六届全国城市运动会简介？
第六届全国城市运动会将于2007年10月19日至10月28日在武汉举行，这是2008年奥运会前中国最后一个大型综合性比赛，全国城市运动会是每四年举办一次的全国大型综合性体育盛会，旨在推动城市体育事业的发展，发现培养优秀体育后备人才。
9、中国第八届艺术节简介？
中国艺术节是国家艺术节，1987年至今，中国艺术节已经成功地举办了七届。第八届艺术节时间为2007年11月5日到11月20日，举办地点为湖北省武汉市、宜昌市、黄石市、襄樊市、荆门市。武汉市为主会场, 其余城市为分会场。第八届中国艺术节邀请各类宾客16000左右。
10、全国文明城市的概念是什么？
“全国文明城市”称号是中央文明委授予在全国具有示范作用城市的最高综合性荣誉称号。它是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。是最有价值的无形资产和最具影响力的城市品牌。
11、什么是“双创”？
自2004年以来，武汉市先后依托市“清洁武汉、美化家园”指挥部和市“四城同创”领导小组，开展创市民满意路、创市容环境达标街道——旨在落实市容环境质量长效管理及提高城市道路管理水平的“双创”活动，中心城区87条街道和远城区区委、区政府所在地的街道，以及全市近1000条道路先后被纳入“双创”范围。2007年楼顶、立面粉饰等整治内容先后被纳入“双创”考核范围。
12、什么是文明单位?
是在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设三个方面都取得了显著成绩，经过严格的考核、评比、由区以上党委和政府命名的最高荣誉称号，文明单位分为国家、省、市、区四级。
13、什么是文明社区?
是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中成绩突出、效益显著、总体文明水平较高社区的荣誉称号。
14、文明城区的申报条件是什么?
达标街道评比中，申报年内，中心城区无20%的街道“双创”不达标；申报前12个月内区委、区政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；申报前12个月内未发生在全省、全市有影响的重大安全事故、重大刑事案件。
15、文明城区基本指标的测评项目包括什么?
廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动七大内容。
16、全国文明城市测评将采取哪些方法进行？
测评体系数据采集主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察等五种方法进行测评。
17、创建全国文明城市对市民有哪些要求？
（ 1 ）市民要对创建活动要有所了解。（ 2 ）市民言行要文明、人际关系要和谐。（ 3 ）市民要广泛参与文明城市创建活动。
18、创建文明城市对人际互助方面有什么要求?
(1)在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；(2)友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；(3)孤、老、残、弱得到志愿服务。
19、什么是文明礼貌？
文明礼貌，是公民在社会公共生活中的一条重要的道德规范，是人与人在社会交往中所必须遵循的言语行为准则。它主要表现在待人谦恭和气，谈吐文明有礼，举止端庄大方等方面。文明礼貌反映着一个人的精神面貌、文化涵养和文化素质，是一个人心灵美、语言美和行为美的和谐统一。
20、公共场所主要是指哪些场所?
主要指影剧院、体育场(馆)、歌舞厅、商场、医院、旅游景点、会场(会议室)、图书馆、阅览室、候车室、候机室和汽车、火车、轮船、飞机、其它公交工具等场所。
21、文明城区创建中社会治安包括哪些内容?
①公共安全保障；②居住小区技防、人防、消防水平；③扫除黄赌毒和除黑打恶；④反邪教工作；⑤刑事案件和治安案件发案率；⑥群众安全感。
22 、创建文明城市对经营性公共场所提出了哪些要求？
各类经营性公共场所尤其是美容美发店、游泳场、洗浴室等须有《经营许可证》、《卫生许可证》并亮证经营，从业人员须有《健康证》并持证上岗，有消毒设备和消毒记录，公共用具严格消毒。
23、创建文明城市对城市面貌和沿街店铺管理的要求是什么？
对城市面貌的要求是：主要大街和重点地区无私搭乱建、有碍观瞻现象，无无证摊点，无乱张贴现象。对沿街店铺管理的要求是：无跨门营业和占道经营现象，门前责任制落实到位，沿街店招、广告、空调外机等设置规范、合理。
24 、创建文明城市对车辆停放和交通站点管理提出的要求是什么？
有机动车、非机动车停放场地并停放有序，交通站点无非法营运车辆和争抢客源现象，车辆在指定位置停靠，无占道、滞留等现象，公交站点分布合理，方便乘客换乘。
25 、创建文明城市对食品卫生提出了哪些要求？
各类规模的餐馆、食品店、超市食品专柜的食品卫生符合卫生部门相关的质量标准，有《经营许可证》、《卫生许可证》并亮证经营，不出售过期、变质、伪劣食品。
26、创建文明城市对建设工地管理提出了哪些要求？
（ 1 ）施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；（ 2 ）工地整洁，出入运输工具干净；（ 3 ）按时施工，无噪音扰民现象；（ 4 ）建立健全建筑工地安全生产责任制度，无导致伤残的安全责任事故；（ 5 ）职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放。
27、什么是“文明过马路”宣传实践活动？
2007年按照“政府领导、以块为主、部门联动、各负其责”的思路，在全市选定100条示范路段、50个示范路口，开展“文明过马路”宣传实践活动。
28、什么是未成年人？
指未满 18 周岁的公民。
29、未成年人思想道德建设包括哪些内容?
工作机制方面有：①把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导机制、工作机制；②按照“教书育人、育人为本、德智体美、德育为先”的要求，继续抓好《武汉市教育战线加强和改进未成年人思想道德建设工作考核评价暂行办法》的试点工作；③进一步建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。
营造教育氛围方面有：①严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游戏厅等实施有效管理；②严格执行相关规定，净化电视荧屏；③严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。
校外活动与相关场所管理方面有：①团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；②制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，设立区级未成年人校外活动场所；③校外活动气氛内容健康，管理规范。
30、国家卫生城市称号由哪一部门授予？
国家爱卫会。
31、为什么要创建国家卫生城市？
开展创建国家卫生城市活动，是在总结爱国卫生工作的基础上，把城市卫生工作纳入城市总体规划，逐步走上综合治理、治本为主、分步实施、科学管理的轨道。这一转变标志着城市爱国卫生运动跨入了一个新的历史阶段，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实践证明，开展创建国家卫生城市活动，是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民群众健康水平，为民办实事、办好事，进一步密切党和政府同人民群众联系的需要；是培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明的需要；是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展、加快城市现代化建设步伐的需要。
32、创建国家卫生城市包括哪些内容？
⑴爱国卫生组织管理；⑵健康教育；⑶市容环境卫生；⑷环境保护；⑸公共场所、生活饮用水卫生；⑹食品卫生；⑺传染病防治；⑻病媒生物防制（城区除四害）；⑼社区和单位卫生；⑽城中村及城乡结合部卫生。
33、申报国家卫生城市必须具备哪10个基本条件？
⑴城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；⑵城市生活污水集中处理率≥60%；⑶建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；⑷全年API指数（空气污染指数）﹤100的天数占全年天数比例≥70%；⑸鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；⑹有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；⑺城市建成区无烟草广告；⑻近两年未发生重大食品安全事故；⑼近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；⑽本市居民对卫生状况的满意率≥90%。
34、创建国家卫生城市对人民群众的身体健康有什么作用？
提高群众的防病意识和健康水平是“创卫”的一项重要任务。创卫通过全民动员除四害、讲卫生，开展群众性卫生治理，进行卫生检查评比，广泛进行健康教育和普及卫生防病知识，倡导文明健康的生活方式，教育和引导群众养成良好的卫生、生活习惯，不断改善城市居民生活环境和卫生质量，起到提高人民健康水平的作用。
35、国家卫生城市对单位和居民卫生有什么要求?
单位和居民区要有卫生管理制度，定期开展健康教育和卫生检查评比，院内环境整洁，绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道畅通，环卫设施完善，厕所符合卫生要求，生活垃圾日产日清，无违章建筑，车辆摆放整齐，积极开展除四害活动。室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗无损坏。
36、创建国家卫生城市提出的“五小行业”指的是什么?
指小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧。
36、我市对加强医疗卫生建设有哪些要求?
搞好疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，急救车辆不小于每5万人1.2辆。加强社区卫生服务机构建设，每3-5万居民拥有一个社区卫生服务中心，每5000-10000居民拥有一个社区卫生服务站，95%以上的卫生服务站纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民对卫生服务中心（站）的满意率达80%以上。
38、临街机关企事业单位、店铺、住户在门前市容环境卫生管理工作中的责任是什么?
外环境整洁，门前不得停放车辆，不得占道经营，店铺柜台货物摆放不超出门槛；门前招牌应保持整洁、文字要规范、无明显陈旧或破损、无错字、缺字；自备垃圾容器，放置在门槛以内，垃圾分类袋装存放；门前不得私自设置檐蓬、遮阳面，必须经规划部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周围环境相协调。
39、国家卫生城市对食品卫生工作的具体要求有哪些?
食品生产经营单位要认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员。制售食品应做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。食品生产企业应按有关食品卫生专项或通用规范的要求生产食品。销售的定形包装食品标志符合要求，无过期食品销售。城市要有预防食物中毒措施，全市食物中毒呈下降趋势，食物中毒查明率逐年提高，未发生重大食物中毒事件。
40、哪些行为是破坏市容环境卫生行为?
随地吐痰、便溺；随地抛弃瓜果皮核，纸屑、烟头和动物尸体；从高空、建(构)筑物向外掷物、泼水；在建筑物、构建物、设施和树木上乱写乱画、乱贴挂广告、标志牌等。
41、创建国家卫生城市对城区除四害工作的要求是什么?
灭鼠：①防鼠设施完善，用药科学。农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、食品加工、粮库、医院与重点单位及机关、学校、商场和居民住宅有鼠迹房间不超过2%。②重点场所的门窗、下水道(沟)及通风口防鼠设施合格。③建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河沿岸、铁道两侧，学校、单位院内、住宅区等累计2000延长米外环境鼠迹不超过5处。
灭蚊：①居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。②用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。③特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人诱惑成蚊数不超过1只。
灭蝇：①重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；销售直接入口食品的场所不得有蝇。②蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
灭蟑：①室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。②有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。③有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
42、创建国家园林城市由哪一部门授予？
建设部。
43、创建国家园林城市对道路绿化有何要求？
①城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；②全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。
44、创建国家园林城市景观保护方面的内容有哪5条？
①注重城市原有自然风貌的保护；②突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；③城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；④城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；⑤户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
45、创建国家园林城市对单位绿化、居住区绿化有何规定？
①新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25%；②全市“园林小区”占60%以上；③居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。④市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位”占60%以上；⑤城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿。
46、城市园林绿化评价指标包括哪些内容?
包括人均园林绿地面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率、绿地率等。
47、什么是人均公共绿地面积?
指一定区域内城市人口平均每人拥有的园林绿地面积。计算公式为：人均园林绿地面积=区域内园林绿地面积/区域内城市人口数。
48、什么是公共绿地?
指向公众开放的市级、区级、居住区的各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域。其中居住区级公园应不小于1万平方米，街旁游园的宽度不小于8米，面积不小于400平方米。
49、国家环境保护模范城市的概念是什么？
"九五"期间，为推进中国城市的可持续发展，在国务院批准的《国家环境保护"九五"计划和2010年远景目标》中首次提出了环境保护模范城市的概念，即“经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市”。后来在具体实施过程中，环境保护模范城市概念更确切的表述为社会文明昌盛、环境质量良好、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的这么一个宜居城市，“天蓝、水清、地绿、宁静、和谐”是环境保护模范城市的重要标志。
50、创建国家环境保护模范城市所应具备的基本条件是什么?
一是城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省前列；二是近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练；三是环境保护投资指数≥2.5%。
51、国家环保总局组织“创建国家环境保护模范城市”验收工作的重要依据是什么?
由国家环保总局确定的技术评估组通过现场核查、档案核查及明察暗访后作出的技术评估报告。
52、创建国家环境保护模范城市工作开始于哪一年?
1997年。
53、国家环境保护模范城市的称号是终身荣誉吗?
不是。
54、创建国家环保模范城市是谁的事？
创模是政府行为，政府负责，部门落实，全民参与。
55、创建国家环境保护模范城市的考核指标由哪几部分组成?
由经济社会、环境质量、环境建设、环境管理等四部分组成。
56、广大公民如何从具体事情做起来保护生态环境？
（1）保持河道和湖泊清洁；(2)防止噪音污染；(3)保护野生动物；(4)植树造林，爱护花草树木；(5)保护土地资源。
57、创建国家环保模范城市老百姓真能得到实惠吗?
通过创模能改善城市环境质量，提升城市品位；提高城市竞争力，促进经济发展；改善生活环境，提高群众的生活质量，老百姓得到的实惠最大。
58、什么是绿色消费？
绿色消费观更新了以往只关心个人消费，很少关心社会生活环境利益的传统消费，把消费利益和保护人类生存利益结合在一起，认为以牺牲环境为代价换取消费利益不可取，抵制购买和消费那种在生产和消费过程中产生环境污染的商品。
59、什么是绿色食品？
绿色食品是经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的、无污染、安全、优质、营养类食品的统称。
60、什么是城市生态环境？
城市生态环境是指导城市空间范围内的居民与自然环境和人工环境互相作用而形成的统一体。它是以人为主体的人工环境的人类自我驯化的开放性生态系
统。
编辑本段同创目标
国家园林城市
全国文明城市
国家卫生城市
国家环保模范城市
20字公民基本道德规范
爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献

一:国家环保模范城市

江海平原饶富地，天蓝水碧胜从前。

风清气朗怡心境，生态和谐福祉添。

二:全国卫生城市

濠水波光含丽日，花香景翠鸟争鸣。

江城巧扮姿容美，长寿之乡重卫生。

三:国家园林城市

绿草如茵铺锦绣，园林胜景竞流芳。

嫣红姹紫如图画，桥港新时百业昌。

四:国家历史文化名城

文化遗存珍品在，千年古邑史长留。

名城处处见斑烂，承继先贤展大献。

五:全国文明城市

百卉芬芳增丽色，崇川福地沐熏风。

文明铸就辉煌绩，敢为人先誉域中。